是，粤海关在机构的设置上就与十三行有着千丝万缕割不断的联系。十三行承饷，粤海关征饷，这不算插手十三行。那么，委托十三行代收代办贡品，算不算插手十三行呢？
贡土案的第二年，内务府把备贡的礼单交给粤海关承办，海关按旧例交十三行操办。按惯例，备贡都会超额，由于李湖从中作梗，备贡没有超额，海关给多少备贡银，十三行就办多少贡品。内务府十分不满，指责李质颖有负皇恩。
幸好粤海关监督还得以个人名义操办四贡，灯贡、端贡、万寿贡、年贡。前三贡都办得不够体面，李质颖打算好好操办年贡，弥补以往的过失。李质颖还得去求财大气粗的潘启官。潘振承听李关宪说明来意，二话没说，带关宪大人进样品室看货。李质颖没顾得上看琳琅满目的样品，目光落在醒目处那张李湖亲笔书写的抚谕上：“行商承接官员委办贡品，务必收足与货值等价之银两，若有违例，折价以一罚十，赔垫以一罚百。”
李湖下达抚谕，不是有意阻拦官员邀宠悦圣，而是为了减轻行商负担，帮助十三行早日摆脱商欠困境。潘振承假装没注意李质颖呆看李湖的字墨，热情洋溢向关宪推介洋贡。李质颖浑身冒汗，他只携带了六百两银票，一件像样的洋贡都买不起。李质颖不得不实话实说，潘振承也实话实说：“老夫惟恐巴结不上关宪，真心实意想折让垫付，就是加倍惩罚让老夫着实为难。”
“不勉强，不勉强，本关不会为难文岩兄，多大的脚穿多大的靴，就这六百两银票实价采办。”李质颖嘴上说着，在心里诅咒李湖不得好死。
潘振承笑道：“既然李关宪松了口，事情就好办了。”潘振承拿起一只不起眼的八音盒，揭开盒盖，响起丁丁冬冬的乐声，“听到没有？别看它陋不起眼，这是法兰西路易国王，召集全国的乐师，为天朝皇帝作的普天同庆的乐章，挑了一曲最美妙的整到八音盒里。”李质颖脸上的愁云顿散，重新打开盒盖，再听一遍乐章，感觉乐声确实不同寻常。
潘振承取出一只彩绘鹅蛋：“这只彩绘鹅蛋只需五十两银子，不识货的人以为这帮英吉利男女在群魔乱舞；到识货人手中它可是价值连城，这些英吉利男女老少是在皇历八月十三，也就是天朝皇帝诞辰日翩翩起舞，恭贺吾皇万寿无疆。”
李质颖心花怒放，拿彩蛋到手里仔细端详。良久，李质颖收敛笑容，狐疑道：“潘启官，这都是你编造出来的吧？本关在广东呆了多年，英吉利人最为狂妄，根本不认大清是什么天朝。”
潘振承坦然自若道：“皇上来过广东没有？和中堂来过没有？京师那多王公大臣来过没有？他们哪里知道西洋小夷竟敢不恭顺天朝。即使有个别大臣曾经外放广东任职，他们会捅破这张纸吗？金銮殿里的君臣需要万国朝贡，四海臣服，在通商口岸的官员尤其要护着天朝的颜面。”
李质颖茅塞顿开，买了六百银两的洋贡回到关部，生花妙笔写了一份贺折。李质颖收到皇上的朱批，仅一个“览”字。通常内务府的外放官进贡后，都是如此朱批。偏偏给江宁织造穆腾额拔得头筹，穆腾额请南京的钟匠精制了一台仿西洋自鸣钟，准点时，十二生肖的动物轮番出来报时鸣响。皇上收到穆腾额的年贡，在他的贺折上朱批：“不逊西洋原产，妙趣横生。”
李质颖心里很不是个滋味，他不怨潘振承，恨李湖。
李质颖心想：你李湖管天管地，总管不着夷番向皇上贡物吧？
偏偏李湖还真管起夷番朝贡来了，并且跟李质颖较上劲。
原来，李湖听潘振承说起鸦片的毒害，半信半疑。他查封了一些烟馆，处罚了一批烟商，也仅仅是因为他们私开烟馆或擅增烟床，以偷漏税的名目惩治他们。其后，李湖叫格木善手下的巡捕私访大烟鬼，调查的结果让李湖心寒胆战，染上大烟瘾的人，家财几乎荡尽，一天到晚呆在烟馆抽大烟的人，十有八九身体大不如以前。潘振承还跟李湖算过一笔账，葡萄牙人把鸦片卖给澳门烟贩，每箱二百元到五百元不等，一箱分一百斤和一百二十斤两种，折中算，约合三两银子一斤。层层加价贩到广州，最后由烟馆卖给烟客，高达二十两银子一斤，鸦片比银子还贵。李湖大为吃惊，倘若烟土像烟草一样风行，那会有多少银两流到夷商的腰包？
李湖觉得他上次处罚轻了，然而上谕规定吸食免罚，侍候吸食烟土的烟商，没抓着其他把柄不好罚。鸦片具体怎样进来的，潘振承也不清楚，但启官提供了一条线索：每年澳门海关总口要送四箱鸦片到广州的关部，粤海关监督作为洋药进贡，据说是给太医院做药。
澳门总口肯定有猫腻，李湖叫人去暗访。原来是澳门大烟商张舵主送的，澳门海关跟张舵主有默契，海关稽查船遇到张舵主的鸦片扒龙做睁眼瞎子。朝廷赋予督抚监察粤海关的权力，事实情况是督抚既不监也不察，在内务府的庇护下，粤海关成为针插不入水泼不进的特殊官衙，除非揪住了海关的明显错误。李湖很犹豫，要不要以海关稽查的身份跟海关交涉，督促他们负起切断鸦片走私渠道的责任呢？太医是给皇上、宗室、后宫治病的