，当魏征来到太子住的后院时，赵医生又带回了一个令人头疼的问题。
“其实，出身穷苦的夏王窦建德，也是想把咱民众治理得富有起来，可是，好的想法好的政策，为什么实施起来就走样了呢？”赵医生不满地说“今天我们在一条街上，就救了20多个孤儿。发烧的、呕吐的、挨打受伤的，喝脏水生病的。领养回家的那都是健康一点的孤儿。那些有病的，脸上气色不好的孤儿，没人家来领养。再就是官府办理收养文书的人手不够，领了孤儿，到官府办证明，排了长长的队在那等呀等的……结果一二天也没办得了手续。照此下去那9县48镇的孤儿就难了。眼下秋雨大风一起，又不知有多少孤儿病的病、饿的饿、死的死。”
听了赵医生的抱怨，魏征好像是找到问题的根源了：“人手不够！对，抚孤济贫开荒种粮。说起来容易，做起来困难，主要是人手不够。”
“什么人手不足？我们看到满大街的都是闲得没事做的人。他们饿得要死，病黄饥瘦。没得吃的，我看又要饿死人喽！”赵医生不屑一顾地看了魏征一眼，嘀咕道。
魏征愁眉苦脸地请求太子帮他至少搞到十万石粮食，三千万银两，以稳定目前的情况。太子笑道：“孤家没钱没粮给你，能给你的只有法令和举措。一切都要你想办法解决。”
脑瓜灵活的魏征开始忙碌了。他令主薄起草文书，制作的30面三角令旗。又令官府差役四处宣讲，召集闲杂人员，每天早晨到州府来领工做事，管饭吃。
这一招还真管用！头天清早，阳光还没有出来。四面八方的流浪汉、孤儿、老弱残残、破衣、断腿的就慢慢汇集了过来。州府门前的喧哗声音越来越高。魏征、陈主薄、张班头一出府，马上就有引起一阵人潮涌动。魏征不语，往府前台阶上一站。高声道：“好了！大家伙儿全都听清楚了！今天，本府让你们做正经事。你们作好了，我就任你们官职，为官府办差。现在，我们选择年轻力壮的作屯长，去负责组织各村镇的孤儿救济和开荒种地的事情。具体怎么样去作，等会陈主薄会教你们的……好了，现在，年轻力壮的，往前面站一排。过来，对，往前来站。”
人群一下子沸腾了，议论纷纷。有惊疑、有猜测……反正是过了一会，才有三三二二的人往前挪动了。张班头带着几个差役走到人群的面前，把体质稍弱的往后排。将年青力壮的30个流浪汉往前站。魏征满意地点点头，高声道：“好！张班头，把那30面三个令旗发给他们。”
一面面三个小旗帜，发到了那30多个年轻力壮的流浪汉的手中。魏征高声：“现在，本府宣布：你们这30个手拿令旗的人，就是我们州府任命的屯长。从今天起，你们就是州府的官人了。要实心为官府办差。怎么办差呢，就是要你们到附近的村镇去，以令旗为凭证，把这些空白的文书带上，散发到老人、孤儿和那些村镇的人们，让他们收养这些可怜的孤儿。这就是今天你们要做的第一件事情。陈主薄——”
陈主薄抱着一叠文书，发给每个新屯长一大叠空白文书。他站在台阶上大声：“新任屯长们，你们注意了。现在，你们手上拿来着是官府的制作了几千份空白文书。上面印上了收养孤儿的法令，你们散发各地。凡是收养孤儿的，都让他们说明收养孩子的经过，然后填上文书，作为凭证，官府的户籍为他们作了登记。官府保护他们的利益。凡是收养孤儿的，州府免除一年的租税。每年还发给银两补助。”
这些新屯长本身就是流浪汉，就是穷苦人。现在听了官府为穷苦人办事，他们都很乐意。陈主薄拿着纸笔，临时叫了几个人帮忙为新屯长进行登记、造册。
“给官府办差，管饭吃吗？”有人发问了。在得到满意答复后，那三十个流浪汉脸发红，身发抖，有的脚在发虚。如同作梦一般。魏征交待陈主薄：“你现在就安排新屯长吃饭。吃完饭了，你们就开始奔赴各地村镇。晚上回来吃饭。官府给你们安排住房。明天继续做事。”
阳光照在州府门前的双狮上，显得特别有生机。站在台阶上的魏征红光满面。风一阵阵地吹了过来。在魏征的安排下，每一个新屯长，自由挑选30个自己的跟班。由流浪汉摇身一变为新屯长的胡生武，高兴地步入一堆流浪汉中，高叫：“狗旦子、王老五、小石头、六顺子、周山娃、大墩子、胖子。跟着我走。”
一帮破衣、蓬头垢面的人，纷纷站了起来。大家跟着新屯长，来到府前列队。府前空地上一片叫声、笑声、骂声。魏征看着这眼前的一切，笑了。他环顾了四周，还有一些老弱病残的人，没有人理会。魏征大声吩咐：“剩余的人听清楚了。除了不能动的以外。凡是能动的，凡是能做洗米、能搬柴禾的，能扫地的，能烧火作饭的人，全部过去帮助烧火作饭。保证屯长他们晚上回来有饭吃，有热水喝。”
哗啦——，人群一阵涌动。纷纷站出来了一些老年人，妇女、还有那些体质差弱的年轻流浪汉。几个差役领着这群老年、妇女们，忙碌着分配人们烧火、拣柴、洗米、架锅。
新屯长胡生武手举三角令旗，和