罗、刘：
据我们估计，大约十二月十五日左右你们的十纵、九纵、六纵、八纵、炮纵、七纵就可集中于玉田为中心的地区。我们提议，十二月二十日至十二月二十五日数日内即取神速动作，以三纵（由北平东郊东调）、六纵、七纵、八纵、九纵、十纵等六个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌，如果诸点之敌那时大体仍如现时状态的话。其办法是以两个纵队位于以武清为中心的地区，即廊坊、河西务、杨村诸点，以五个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，隔断诸敌之联系。各纵队均须构筑两面阻击阵地，务使敌人不能跑掉，然后休整部队，恢复疲劳。
从本日起的两星期内（十二月十一日至十二月二十五日）基本原则是围而不打（例如对张家口、新保安），有些则是隔而不围（即只作战略包围，隔断诸敌联系，而不作战役包围，例如平、津、通州），以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策狂跑，此点务求你们体会。
为着不使蒋介石迅速决策海运平津诸敌南下，我们准备令刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕于歼灭黄维兵团之后，留下杜聿明指挥之邱清泉、李弥、孙元良诸兵团（已歼一半左右）之余部，两星期内不作最后歼灭之新部署。
唯一的或主要的是怕敌人从海上逃跑。因此，在目前两星期内一般应采围而不打或隔而不围的办法。
此种计划出敌意外，在你们最后完成部署以前，敌人是很难觉察出来的。敌人对于我军的积极性总是估计不足的，对于自己力量总是估计过高，虽然他们同时又是惊弓之鸟。平津之敌绝不料你们在十二月二十五日以前能够完成上列部署。
为着在十二月二十五日以前完成上列部署，你们应该鼓励部队在此两星期内不惜疲劳，不怕减员，不怕受冻受饥，在完成上列部署以后，再行休整，然后从容攻击。
攻击次序大约是：第一塘芦区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口两区，最后北平区。
看了上述电文，不能不叹服毛泽东的宏大气魄。林、罗等当日即向各纵队、师下达了《目前作战的政工动员》：
……如我能做到全部歼灭华北敌人，占领平津，这将是一个极大的胜利。不但华北全境可获解放，东北、华北两大解放区完全连成一片，且在华北我军歼灭傅作义，华东、中原我军歼灭杜聿明各军后，蒋介石在全国范围内即无主力，那时长江以北局势即可稳定，全国胜利的基础以此即可巩固建立起来，故这一作战关系极大……
12月12日，林、罗、刘按军委指示，令东野主力兵分三路直扑平、津、芦、唐诸点之间。右路以第3、第4、第5、第11纵队和华北第7纵队实施对北平的战略包围；中路以第1、第6、第10纵队实施割断平、津之敌联系的任务；左路以第8、第7、第9、第2、第12纵队及特种兵部队实施割断津、塘、唐之敌联系的任务。
三路大军开始与时间展开赛跑。
威震华北
东北野战军的滔滔洪流震撼了华北大地。12月13日，这股洪流的前锋已开始拍打北平古老的城墙。傅作义将他的总部由西郊五棵松匆匆迁往中南海。
根据飞机侦察报告，在平、津以北广阔的原野上到处都是南下的大行军队伍，其挺进速度非常快。
傅作义不得不从犹豫彷徨中醒过来，他的几位心腹都在催促他早作决断，而他该如何决断呢？自从第35军受困新保安之后，他就整天绕室徘徊，双手习惯性地握住腰间的皮带，偶尔微微扬头痴望着墙上的地图。及至增援的第16军、第104军惨败而归，傅作义深受刺激，开始从麻木状态中清醒过来。
他将参谋长李世杰召来，紧急商量对策。“我们该怎么办呢？”傅面对军用地图焦急地问，“军事上还有挽救的办法没有？”
李世杰沉默了片刻，叹息道：“唉，我过去制订的方案都行不通了，东北共军突然兵临城下，太出人意料啦！”
“你的意思是军事上没有办法了？”
“总司令，只有从政治途径上解决问题才有出路。”
傅作义早就通过几条线索与共产党联系，还给毛泽东发过一份电报，这些事情当时李世杰还不知道。但是，傅的努力都没有成效，关键在于他的思想还处于激烈斗争中，还存在一些不切实际的幻想。
“和谈是不是投降？”傅作义双目微闭，用手捶着额头。
“和谈与投降是两码事，不能混为一谈。”
“不讲道德还能做人吗？”
“看是什么道德，封建道德就不能讲。”李世杰道，“商汤放桀，武王伐纣，自古即称道之，不认为有伤道德。”
“那我们过去的历史就完了吗？”
“不能说全都完了，比如绥远抗战，为国家民族打拼，人民是不会忘记的。”
傅作义挥手斥退李世杰之后，独自靠在沙发上闭目沉思。他曾让女儿傅冬菊