济南，又歼灭五军等部大部分援敌。第二，打一个大的——但不是极大的歼灭战。这即是攻克济南，又歼灭一部分——但不是大部分援敌。第三，济南既未攻克，援敌亦不好打，形成僵局，只好另寻战机。”同时又高瞻远瞩地指出，“你们第三方案之目的，是为了争取第一种结果。其弱点是，只以2个纵队占领飞机场，对于济南并不真打，而是集中11个纵队打援，则援敌势必谨慎集结缓缓推进，并不真援。邱清泉、区寿年兵团之所以真援开封，是因为我们真打开封，敌明确知道我是阻援，不是打援，故以10天时间到达了开封。如果你们此次计划不是真打济南，而是置重点于打援，则在区兵团被歼，邱黄两兵团重创之后，援敌必然会采取（不会不采取）这种谨慎集结缓缓推进的方法。到了那时，我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。中途改变计划，虽然没有什么不好，但丧失了一部分时间，并让敌人推进了一段路程，可能给战局以影响。”军委进而指示，“我们目前倾向于攻城打援，分工协作，以达既攻克济南又歼灭援敌一部之目的。”
8月15日，毛泽东以中央军委名义致电中原野战军，司令员刘伯承、第一副司令员陈毅和副政治委员邓子恢：“9月华野攻济打援是一次重要战役，需要你们的有力配合。望你们直属各纵对于9月作战计划预先筹划，于月底电告意见。”这就是说，中央军委已经正式采纳了华野粟裕他们请中原野战军对这次攻济打援战役做有力策应的建议，中野为配合济南方面作战，必将有所行动。南北呼应的大格局形成了。
一幅波澜壮阔的战争图已经被勾画而成了，显示出战略决战阶段序幕的初步轮廓，只待最后的点睛之笔。
这正是金风送爽、花果飘香的季节。8月20日，粟裕率野直机关和部分纵队军政主官来到山东曲阜，受到山东兵团领导人谭震林、王建安等人和司政机关人员的盛情欢迎。他们为粟裕一行准备了时令瓜果、可口饭菜和舒适的下榻处，还在孔府一间宽敞明亮的大厅堂里布置了作战室，满墙挂上了大比例尺军用地图和敌我态势图，准备好了各种作战文书、敌情调查资料，使粟裕一行有一种回到家里的温暖感觉。
老战友相见，分外亲热，无话不谈。粟裕与谭震林在井冈山时期就认识，两人都参加了艰苦卓绝的三年游击战争，长期在新四军共事。抗日战争胜利后，两人共同指挥苏中战役，七战七捷。华东野战军成立后，粟裕任副司令员，谭震林任副政治委员，在司令员兼政治委员陈毅的领导下，共同指挥了莱芜、孟良崮等战役，迫使国民党军对山东的重点进攻暂时转入守势。华野分成西线兵团和东线兵团以后，粟裕和陈毅率领西兵团与刘（伯承）邓（小平）集团和陈（赓）谢（富治）集团密切配合，挺进中原，迫使国民党军陷于被动局面，对扭转全国战局起了决定作用。陈毅到中原军区工作以后，粟裕就任华野代司令员、代政治委员，出色地指挥了豫东战役，使中原、华东战场的形势出现新的转折。谭震林和许世友率领东兵团坚持内线作战，出色地指挥了胶东保卫战和胶济路中西段、津浦路中段等战役，从根本上改变了山东的局面，使济南成了一座孤城。现在，他们又一次站在一起了。
连日来，华野各纵队军政领导人相继来到曲阜，许多人都乘坐从战场上缴获的美式吉普车而来。曲阜一下来了这么多领导干部，岗哨比平时增加了几倍，使这里的气氛变得不同寻常起来。
这时，国民党最高统帅部也十分忙碌。为了弄清豫东战役、兖州战役后华东野战军的新动向，国防部每天的军事例会上都少不了分析研究华东战场的形势和华东共军动向。蒋介石也经常不请自到。他们认为，共军的主要作战方向在济南的可能性较大，共军“有攻济南之企图”，并据此制订了《济南会战》计划，其主要方针是：“将主力分置于陇海、津浦、平汉及汉水、丹江各要点，编组进剿兵团，先充实战备。”“在整备未完成前，全盘战略暂取守势，在战术上则仍取攻势……”防守济南的要领是：一、尽量缩小防御圈，守备要点；二、控制强大预备队，采取机动防御，依靠火力和机动部队的出击以歼击进犯的共军；三、注意夜间防御战，勤加演练。国民党当局认为济南会战迫在眉睫，严令国民党徐州“剿总”所属兵团和济南第二绥区部队按此计划调整部署并加紧备战。
中央军委得知华野内外线兵团胜利会师，于8月22日致电粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮：“一、关于攻济及打援的作战计划，由你们会商电告。二、关于作战时间，提议在9月15日以前完成有关攻城及打援的一切准备工作，9月15日左右开始攻城、御援及打援。部队于9月15日以前进入指定阵地。三、9月15日以前及9月15日以后2个月（包括作战及战后休整），约80天至90天，全军粮食、草料必须筹备齐全。四、由临城至大汶口及由金乡至汶河两条敌援道路上，我军要构筑多道防御阵地，要能在临城至兖州间、金乡至济宁间阻止敌援20天以上，打援歼灭战似应预定在兖州附近地区。五、叶飞所率一、六、八纵应于攻城发起前若干天出动