内居民按人头定期供应。
7．周围各县的粮草，全部征购收到军用仓库保管，定量发放。
8．立即整训地方武装力量，培训战术技术，随时补人正规军。
9．整修加固所有工事，做好殊死战斗的一切准备。
10．严格战场军规，英勇善战者奖，怯战畏匪者罚，战时逃脱者杀。
为了扫清射界。阻止解放军接近，邱行湘不顾人民死活，强迫洛阳附近十几个县农民大修城防工事，仅拆城关民房即达1500间以上。洛阳的东门、东北门、西门等处数条街道的民房所剩无几。美丽的九朝古都被挖得百孔千疮。大批居民和商人流浪街头，饥寒交迫，无以为生。
尽管邱行湘采取了他所想到的一切措施，但解放军华野和中野两路大军，仍以迅雷不可阻挡之势，切断了陇海铁路，华东野战军8纵攻占了洛阳东面的偃师、黑石关、白马寺等重要城镇和要冲；中野的陈赓兵团9纵攻占了洛阳西面的新安、渑池，洛河南岸的宜阳和洛阳边的龙门，肃清了洛阳四周100多里内的敌人。
3月9日黄昏，我各路突击队按照预定计划开始扫清洛阳城外围据点。尽管蒋军防御体系构筑严密，我军仍是一步步逼近城垣。
根据纵队分配的任务，周希汉率10旅首先攻歼周公庙之敌，然后从西门攻城。
周公庙是洛阳西门外的一个重要据点，背靠西关，南依洛水，北面是开阔地，西面是敌人的兵营，守敌为第206师第6团团部及2个营。周公庙据点是敌人精心构筑的以碉堡为主的半永久性的环形防御阵地。敌人在稠密的鹿砦和铁丝网前，还布下了三角形的地雷群。仅在500米的正面上，就埋了1500颗地雷，并筑有一道2丈多深的外壕作为屏障。
3月9日夜间，10旅29团和30团协同向马市街及西关奇袭，一举占领了马市街。10日，29团和30团由马市街再攻西关。30团在突破敌前沿后，遭到敌炮火的猛烈射击不能进展，而北面的28团也受到敌多方面的火力侧射，进攻未能得手。根据敌我态势和地形条件，周希汉及时调整部署，决定由正面牵制，从后侧进攻，出其不意地在敌人的背后开刀。除留30团主力及28团9连继续牵制周公庙之敌外，以28团及30团2营由29团的突破口投入西关战斗，先歼西关的敌人，截断周公庙与城内敌主力的联系，然后由东面再回攻周公庙。
次日晨，在占领西关大部以后，周希汉来到了29团3营，到前沿阵地了解进攻情况。营教导员周耀华说：“我的意见是7连配合兄弟部队继续消灭西关残存的敌人，其余2个连向周公庙背后齐头并进。”
周希汉一拍桌案，说：“好！应该齐头并进。这次是在敌人的背后开刀，要勇猛迅速，打他个措手不及！”
周教导员说：“请首长放心，我们一定完成任务。只是……”他迟疑了一下说：“要是能有几门炮就好。”
“要炮，行！”周希汉对身边一个参谋说：“把旅里的3门炮全给他们！”
中午，旅里的3门山炮悄悄地运至3营。3营像护送宝贝疙瘩一样将3门炮神不知鬼不觉地安置到离敌人仅100米的地方隐蔽起来。
攻打周公庙的战斗发起了。轰！轰！轰！3门山炮接连怒吼，29团担任突击任务的8连、9连，在炮火的掩护下，像两把利剑，向周公庙背后的外壕猛插过去。步枪、机枪狂风暴雨般向敌人妇去。敌人遭到这出其不意的攻击，一时惊惶万状。
当8连冲进布满暗堡群的敌阵地时，敌人凭借有利地形，在暗堡内用机枪拼命拦阻射击。8连被压在一片废墟里，9连也在一座小桥附近被阻住了。
8连长曹学海一面把情况向营里报告，一面将机枪集中起来，采取重点突破的办法，向主要碉堡开火。这时，副营长带着山炮上来厂，大炮“上了刺刀”，很快压制住了敌人的火力，曹学海带着1排趁势冲了上去。
3排也从右翼冲进敌阵地，占领了一座房子后，遭到敌人暗堡群密集火力的扫射。3排长命令9班掩护，其余的人编成几个战斗小组，带上炸药和手榴弹，炸掉敌人的暗堡。几个战斗小组分头摸到敌人的暗堡群里，随着几声震耳的响声，敌人几个暗堡开了花。
当曹学海带着1排攻到周公庙院墙附近时，又遭到了敌人新的密集火力的射击。曹学海仔细一看，原来这火力来自庙前3幢房子中央的大碉堡。一定要炸掉这个“拦路虎”！一个爆破小组冲了上去，在敌猛烈火力扫射下全部倒下。
大炮一时上不来，怎么办？这时，1排长在旁建议：“用燃烧弹！”曹学海眼睛一亮，立即命令把所有的烟幕弹、燃烧弹集中向敌中央碉堡施放。一瞬间，浓烟弥漫。敌人视线被阻挡，射击显得盲目了。8连在烟幕掩护下，神速地冲到碉堡墙下。
“要活命就赶快缴枪！”
“解放军宽待俘虏！”
1排长带着几个战士向敌碉堡内喊话。敌人害怕近战，见解放军已经冲到了跟前，知道大势已去，只得