！我与武知州亦曾议及於此，新堡设计图样已初步拟定，皆以坚不可摧为要，若能得安抚司支持，兵精粮足，纵有变故，亦足可支撑到援军抵达。」
勘察持续了大半日，司马光事必躬亲，不仅查看了预设堡址，还观察了屈野河的水文情况、两岸的交通路径，甚至询问了当地向导关於季节变化对地形的影响。
直到日头偏西，司马光确保已无遗漏，方才下令收队，返回屈野河东岸的麟州州城。
翌日，他便启程返回并州，当面将此间情形详细告与庞籍知晓。
庞籍思量再三认为计划可行，便以河东路经略安抚使司的名义行公文快马递送至开封。
枢密院内。
暂时主持院事的枢密使韩琦端坐於主位，一袭紫袍衬得他面容愈发严肃。
他的指尖压着快马送来的河东路经略安抚使司奏报，自光投向墙上刚刚悬挂起来的巨幅《陕西河东边防山川形势图》。
这是枢密院研判对夏战略的重要参考依据，而图中的屈野河如一道银疤，蜿蜒割开宋夏疆界。
麟州城孤悬屈野河之东，其南面那片丘陵，正是今日议事的焦点。
「庞公欲在横阳堡西南再筑一堡，与横阳堡成犄角之势，以绝夏军东窥麟州之路。」
韩琦开口，打破室内的寂静。
他抬手虚点地图：「二位且看，若此堡建成，屈野河东岸五十里沃土确可尽入囊中。」
田况捻着颔下几茎灰须，身子微微前倾，望向地图，看了半晌。
「地利固然诱人，然时机恐怕堪忧。」
田况开口，他的语气里带着审慎之意：「今岁自过了年，夏军便频遣游骑骚扰保安军、延州、
夏州，显是没藏讹庞有意挑衅，企图通过对外启衅开战，来缓解国内对其宫变上位的不满......若我军在麟州以南大张旗鼓筑堡，恐正予其口实，促其倾国来犯。」
「而且，陕西、河东去岁方历旱蝗，两地转运使屡言粮储不继，一旦战起，若规模扩大，则边地粮草必不可自足，若千里馈粮必使师疲民怨，此亦不可不察。」
韩琦闻言，眉头微不可查地皱了皱......他当然清楚田况说的都是对的，但现在正值贾昌朝闭门思过期间，他难得独掌枢密院大权，确实是需要做出一些政绩来向官家乃至朝野证明自己。
所以，韩琦其实是倾向於同意河东路经略安抚使司所提交上来的方案。
这种想法跟他是否理智没关系，纯粹是屁股决定脑袋，谁来了都是如此。
当然了，最重要的是这个方案哪怕理智地去分析，也确实是很有可行性的......既没有冒进试图向屈野河西岸开疆拓土，也没有超出麟州的实际人力物力承受能力，只是在现有的横阳堡基础上，继续向南建立新堡，从而构筑屈野河东岸完整的防御体系而已。
总体而言，是个军事风险不高，但政治收益较大的方案。
「田副使此言，未免长他人志气！」
而这时程戡表态了，他扬声道：「夏虏欺我大宋久矣！庆历和议後，哪年秋冬不纵兵剽掠？早该遏其气焰了！」
程戡虽担任过边境州、军的长官，但从来都没打过仗，能进枢密院完全是因为他是文彦博的儿女亲家，现在说的这些话其实是在替文彦博表态。
文彦博跟韩琦既是同年好友又是政治盟友，但相比於韩琦，此时的文彦博对於「做出些政绩来稳固地位」的需求更为迫切。
毕竟，文彦博自从上台以来，几乎没做出过什麽令人眼前一亮的政绩，反倒是六塔河工程捅出了大篓子。
所以程戡在此事的立场上，更倾向於执行河东路经略安抚使司所提交上来的方案，为文彦博乃至他自己，捞取一些政治资本。
见韩琦沉吟不语，程戡又道：「更何况庞公老成谋国，既敢上此策，必是有把握的......再加上文书中写了，已经派人勘察过屈野河西岸地形，数十里确无伏兵踪迹，此乃天赐良机！若因畏首畏尾而坐失机会，他日夏人据此筑垒，麟州即成孤城，我等岂不是成了罪人？」
韩琦没说话，把文书後面附的札子又翻了一遍。
这札子便是司马光所记，以小楷写就，字字严谨，详述白草坪地形地势、水源分布，乃至沙土质地。
「筑堡之利确大於弊，然田副使所忧亦有道理。」
韩琦放下手中的札子，说道：「不如这样，可准庞公所请，但须再加三点....其一，筑堡兵卒由河东本路厢军与麟州蕃兵充任，禁军则屯於横阳堡以作後备、策应，以免可战之兵骤然遭歼；
其二，着三司行文河东解池盐场即拨盐引，募商贾运粟实边，以减朝廷转运之劳，以备战端扩大：
其三，命鄜延、环庆诸路，整饬军马，若夏军敢动大兵攻麟州，则迫其首尾难顾。」
田况沉吟片刻，终是颔首：「如此或可周全。」
三人既亦议定，便联合署名，随後着人将文书送