开挖沟渠，效率比单干高。」
虽然都护府不存在了，但是都护府的旧称还延续着。
公孙启明白了所谓的垦荒团是什麽了，这是当年都护府麾下的半军事组织，类似於军垦的民兵团。
公孙启问：「垦荒团怎麽组织？」
吏员说：「官府出粮食，百姓出力气。挖一里渠，给多少粮，明码标价。挖好的地，按出力多少分。」
公孙启觉得自己这个知府还真的轻松，都护府，以及如今的辽东行省，其实早就已经把框架搭好了。
辽东根本不是印象中的荒原，而是一片开拓的热土。
第二天，公孙启继续赶路。
他看到，有些地方已经种上了作物。
大豆叶子碧绿，高梁长得齐腰高。
田间有农夫在除草。
公孙启停下马车，和农夫交谈。
农夫说，他是从山东逃荒来的，去年刚到，开了二十亩地，今年全种了大豆。
农夫说：「这里地肥，不用上粪都行。就是鸟兽多，得看着。」
公孙启问：「收成之後，粮食怎麽卖？」
农夫说：「有官仓收，价钱公道。也能自己拉到榷场，跟女真人换毛皮。」
又走了几天，公孙启终於进入北胜府地界。
果然和之前驿长说的一样，这里的景象更加繁忙。
大片大片的荒地被翻开，新挖的水渠纵横交错。
公孙启看到，有几十人正在合力拖动一个巨型铁型。
铁型由四头牛拉动，後面跟着扶型的汉子。
型过的土地，深达一尺，黑土翻涌。
公孙启问驿卒：「那铁犁是官府发的？」
驿卒说：「是。北胜府衙从辽阳买了些新式铁犁，租给垦荒团用，收成後扣粮抵租。」
府衙是原本的垦荒团的团部，这些都是自己未来的下属。
北胜府的开拓事务井井有条，证明如今的府衙是有能力的，那自己的日子应该更好过了。
他来到北胜府城。
北胜府城，就是当年安东都护府判官赵鹏正，建造的渤海国五城之一。
赵鹏正也是被杨阁老安排到辽东来的，如今也没能回京，还在辽东行省担任按察副使0
北胜城是按照军事要塞的标准建造的，赵鹏正也是筑城打灰的圣手，城池规格相当高，这让公孙启心里安慰了不少。
沿途很多府衙都是草屋子，这麽一比他这个北胜府的知府也不算太差了。
公孙启走进衙门，书吏迎上来。
公孙启要见北胜府同知阎青，阎青是府衙的二把手，曾经是李成梁麾下将领，因伤致残後退伍，被李成梁保举为官。
书吏说道：「同知大人前日下乡巡渠去了，明日才回。」
公孙启亮出任命文书。
书吏连忙行礼：「原来是新任府尊到了。小的这就去通知阎大人！」
公孙启说：「不急。你先带我看看府衙。」
书吏引着公孙启，参观府衙各房。
刑房、户房、工房，都只有一两个胥吏当值。
书吏说：「北胜府新设，人手不足。原北胜卫的军吏转了一批过来，但还是不够用。」
公孙启问：「现在府里最要紧的事是什麽？」
书吏说：「主要还是垦荒和女真贸易的事情。」
公孙启说：「你把卷宗拿来我看看。」
书吏抱来一堆文书。
公孙启翻开垦荒卷宗。
上面记载：北胜府现有在册农户一千二百户，已垦土地六万亩。今年计划新垦四万亩。
人口太少了。
京畿地区一个县就远超这个规模，一千两百户放在人口稠密的江南，也就是几个村子的人口。
卷宗里还有各垦荒团的名单进度。
公孙启又翻开贸易卷宗。
记载显示，北胜府设有两处榷场，一处与野人女真贸易，一处与更北的「使鹿部」贸易。
交易物品，女真方面主要是毛皮、药材、山货；大明方面是铁器、盐、茶、布匹。
卷宗里还提到，有哥萨克人偶尔来贸易，但次数不多。
公孙启看完，心里有了底。
傍晚，公孙启在府衙後院住下。
接到消息的阎青，连忙赶回了府衙。
公孙启看向阎青，这个中年官员远没有自己预想的那麽桀骜，不像是退伍的军官，更像个朴实的老农。
公孙启又安心了几分。
一个老实的副手，对於他这个新任知府是个好事。
一番聊天下来，公孙启也发现，这个阎青确实是个农业上的好手，他这个同知整日里就忙着垦荒一件事，以至於府衙的其他公务都积压了下来。
阎青诚心说道：「公孙知府这麽快到任，实在是太好了，府衙还有很多事情需要您做主呢。」