往采风，实地察访。察其户口虚实，观其民情向背，考其田土肥瘠，问其风俗异同。事毕归朝，具奏以闻。皇帝与内阁据此议定，方可施行。」
「若采风不实，或虚应故事，日後郡县治理生变，则采风之臣与议定之臣，同坐其责。」
苏泽看罢，放下奏疏，沉默了片刻。
他瞬间明白李一元的用意。
区划改革这件事，说起来简单，做起来却千头万绪。
河西要设府县，辽东要改军州，安南要内化，这些都不是坐在京师看公文就能定下来的事。
朝廷需要第一手的情报，需要亲眼看过、亲耳听过、亲身走过的人回来告诉皇帝和内阁，那些地方到底能不能设府县，到底适不适合直接管辖。
李一元这一手，既是为了修典的严谨，也是为了给改革上一层保险。
那朝廷能派谁去？
这个人选，苏泽心里已经有了数。
苏泽对着中书舍人说道：「这件事本官也是支持的，请李阁老先上奏，吏部商议後形成部议附议之。」
中书舍人连忙说道：「下官这就回禀李阁老。」
李一元上奏，吏部形成了部议配合，李一元所奏的事情，在内阁会议上几乎没有遇到阻力。
今天是内阁会议，苏泽没有列席，但是高拱看着吏部的部议之後，也明白了苏泽的态度。
高拱看罢，只说了一句：「李阁老所虑甚是。归化之事，非同儿戏。朝廷花了那麽多银子、派了那麽多官员，若是最後因为情况不明而出了岔子，谁也担不起这个责任。」
雷礼附和：「采风之制，古已有之。周礼有小行人」之职，掌邦国宾客之礼籍，以待四方之使者。今仿其意而行之，正合古制。」
戚继光更务实一些，直接问道：「既如此，采风之人选，诸位可有提议？」
张居正没有急着表态，而是看向李一元：「李阁老既上此疏，想必心中已有人选？」
在场的众阁老中，只有杨思忠的脸色难看。
他看向李一元，李一元眼神淡然。
杨思忠心中万分的懊悔，李一元这套以退为进，靠着编纂《大明会典》的差事，权力不仅仅没有减少，反而可以接着修典为名，在各种事务上发表意见！
特别是以前他插不上手的海外事务，也被李一元插了进来！
这次，李一元就是冲着自己来的！
可是杨思忠此时是无法推脱的。
李一元微微摇头：「人选之事，老夫不便置喙。」
「但有一条，此人须是重臣，须得皇帝信重，须得内阁支持。」
高拱点了点头，目光落在了杨思忠身上。
不仅仅是首辅高拱，内阁所有人的目光，都落在了杨思忠身上。
杨思忠知道，这是李一元的阳谋。
刚刚李一元的话已经很清楚了，此事非重臣不能为之。
既然如此，那负责海外事务的最大重臣，不就是他杨思忠吗？
这几乎是点名杨思忠了。
可如果不去，那杨思忠的声望就会崩溃，长期以来建立的「人设」就会解体，那时候自己这个海外专务大臣的政令，怕是连内阁明堂都出不了。
权力就是这样，不仅仅是自上而下的，也是自下而上的。
下面的官员敬重你畏惧你服从你，就有了权力。
若是下面的官员都不把你当回事，那再高的职位都是摆设。
面对众人的目光，杨思忠清了清嗓子说道：「老夫身为海外殖拓专务大臣，辽东的军州改制、安南的府县内化，皆不出吾辖制范畴。」
杨思忠暗暗咬牙说道：「老夫请奏天子，愿意代天巡狩，以观民风！」
杨思忠话音刚落，内阁议事堂内安静了一瞬。
高拱率先抚掌：「杨阁老高风亮节，老夫佩服。」
雷礼紧随其後：「海外专务大臣亲赴一线，此乃朝廷之幸。」
李一元也面色肃然，拱手道：「杨阁老以国事为重，不惜跋涉万里，老夫钦佩。」
张居正跟着点头：「辽东、安南皆系要地，有杨阁老亲自走一趟，朝廷对归化之事的把握便有了实据。此一举，足见杨阁老担当。」
戚继光的话最实在：「辽东军州改制，安南府县内化，这两件事非亲眼看过不能定策。杨阁老此去，可以带回真实民情，以供朝廷研判。」
夸赞之声四面而来，杨思忠脸上挂着谦逊的微笑，心里却在骂娘。
李一元这手阳谋玩得实在漂亮。
借着修《大明会典》的由头，抛出一份《请定归化采风之制疏》，明面上是为区划改革立规矩，实际上就是要把自己从京师支出去。
自己刚刚和苏泽商议了三地内附的方案，明确了自己对这些地区的话语权。
李一元这时候上奏，还联合吏部上奏。
偏偏这理由冠冕堂皇，自己身为海外专务大臣，辽东