了笔。
这篇文章，他写了整整一夜。
狄许一向不擅长舞文弄墨，他的笔力都用在案件的卷宗上，从没在报纸上发过议论。
但这一夜，他把苏州和松江的呈文数据抄在案头，把苏泽条陈里的论述摘在纸边，把山西查案的笔记翻了出来，在天亮之前，写满了一叠稿纸。
文章题目最终定为八个字：《实业既兴，治安须严》。
开篇第一段，狄许便直接点破了两府呈文背後的深层逻辑：「苏州松江两府，一季度案件六十七起，去年全年不过一百一十二起。以增速论之，今年全年恐破三百，明年或至五百。此非两府治理不力，乃必然之势也。」
「何也？工厂所至，人口聚焉；商税所聚，财富集焉；财富所集，凯觎生焉。凯觎既生而法网不密，则犯罪之利大於刑罚之害。利大於害之局不破，案件增长之势不止。
，接着，他笔锋一转，把山西办案的经验搬了出来，用以论证「震慑「的重要性：「臣昔在山西办走私之案，所查商号二十有三，封产计值逾百万。走私之利巨矣，然商人何以敢为之？」
「盖因三十年未尝有人因走私下狱。缉捕之网疏，刑罚之剑钝，则违法者众。一旦收网、亮剑、杀一做百，闻风而自首者十之三四，弃赃而逃亡者十之五六。非人性有变，利害之算变矣。
然後，他提出了整篇文章最核心的观点——「从速从严，以做效尤「：「工厂初兴，旧秩序已破而新秩序未立。」
「村镇宗族之约，不足以约束外乡之众；保甲捕快之法，不足以应对流窜之案。当此之时，一桩械斗不为重判，则百桩械斗继之；一名凶犯不受严惩，则百名凶犯效之。非苛也，势也。」
「故臣请於苏州松江治安分司，实行三策：」
「其一，凡暴力犯罪、跨县流窜犯罪、工厂区域滋扰犯罪，优先侦办、优先审理、优先执行，不以寻常案件的节奏拖延。」
「其二，治安分司的执法成果，纳入两府各县考成，治安数据不达标者，知县考评亦要降等。」
「其三，司法学校的短期培训名额，优先分配给苏松本地招募的巡警，使其边干边学、以案代训。」
文末，他用了山西办案时最刻骨铭心的一段经验收尾：「臣在山西，三次遭刺而幸免。刺我者非恨我也，惧法也。」
「能令人惧法，则法立矣。苏松之民，岂有乐於犯法者乎？使其知法有牙、法有刃，则犯法者自减。故曰：严非为惩也，为不惩也。法立而不犯，刑设而不用，此治安之极则也。」
文章刊出来之後，京师的官场反应并没有多大波澜。
狄许这个刑部侍郎，在朝堂上存在感本就不高，在报纸上写了篇文章又能激起什麽浪花？
但苏泽看到了。
内阁也看到了。
高拱看完之後，把报纸递给了身边的其他阁臣。
主要负责司法的阁老李一元，念着狄许报纸上的话：「严非为惩也，为不惩也。法立而不犯，刑设而不用，此治安之极则也」
李一元放下报纸，说了一句话：「刑部侍郎狄许，可以让他列席内阁会议，商讨此事。
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高拱点了点头：「正有此意。」
三日後，狄许接到了一份通知，请他列席内阁会议，就苏松治安司筹建和严打治理问题向内阁陈述意见。
狄许接到这份通知的时候，手停在半空中，足足顿了三个呼吸的时间。
他在刑部做了大半年的侍郎，从没有被内阁单独叫去议过事。
刑部的事务，都是内阁布置下来执行。
而这一次，通知上写的是「列席内阁会议「！
他放下通知，站起身，把朝服取出来检查了三遍。
狄许连忙叫来李庆芳，把内阁的帖子递给他看。
李庆芳看完之後，比他冷静得多。
「老师，内阁叫您去，是因为您那篇文章给他们提供了一个抓手。您到了议事堂，不要紧张，就把您文章里写的三策再讲一遍就行。」
「重臣们想听的，是您以一个办过血案的刑部官员的身份，给治安司的执法尺度定个调子。」
狄许点了点头，从刑部衙门走到内阁议事堂，狄许走了不短的一段路。
这比狄许办的所有案子都紧张。
他来到内阁议事堂门前，中书舍人郭准站在门口等着他，见了他便拱手道：「狄侍郎，请。
狄许走进议事堂的时候，此时只有吏部尚书苏泽在内，他连忙向苏泽行礼。
苏泽微笑回礼，接着阁老们就入场了。
狄许连忙向阁老们行礼。
中书舍人将今日的议程文件放在他面前，议题赫然写着：苏松治安司筹建事宜，附议刑部侍郎狄许《实业既兴，治安须严》一文之三策。
高拱没有废话，直接开口了：「狄侍郎。你的文章，老夫和阁老们都看了。你说「从速从严「这个从速，到底有