的待遇肯定远不止这点。
司法学堂的情况就更是如此了，一名京师地区的普通讼师，一个月至少也能收入五银元，知名讼师的收入更是上不封顶，直逼大票号的掌柜的。
建工学校的司业沈鲤就不止一次反映，建工学校的教师待遇不如市场上的，很多学官都被挖，尤其是顾宪成从建工学校离职後，创办江南造船厂後，更是几乎将建工学校机械船舶专业的教师挖空了。
这是京师地区的情况，地方上的小学又是另外一幅光景。
朝廷的政策，地方上小学教师的经费有专项拨款，但是人员是地方上招募，学官的编制。
这样的结果就是，地方小学的学官鱼目混珠，大量没有能力的读书人进入学官队伍。
因为地方发展差异，小学学官的俸禄一般是在三银元起步，最高级的能拿到六银元。
这笔收入，放在京畿地区并不算什麽，很多读书人可以拿到这个收入。
但是放在一些偏远的地区，这可就是一笔巨款了！
很多内陆省份的知县，每月俸禄也就是这个数字，知县还需要养幕僚，实际到手的收入可能还不如这些学官。
而朝廷负责发钱，人员却由地方选拔，结果自然是这样。
大量没有足够水平的读书人被塞进学官队伍，很多地方小学办了有几年了，考上省城中学的一个没有。
还有的地方，甚至连小学的学生都是凑数的，这些人还是在私塾或者族学读书，只是挂名在小学享受待遇。
苏泽抽出一本空白奏疏，但是很快他又放了回去。
如今他已经是吏部尚书了，很多事情也不需要、也不应该亲力亲为了。
苏泽升任吏部尚书後，其职责与工作方式需相应调整。
作为一部主官，他不需要也不应继续亲自起草具体奏疏，而应将此类事务交由吏部下属机构处理，形成正式的部议程序。
从职责定位看，吏部尚书负责统管部内全部事务、制定方略并决策，而非陷入文书起草的细务。
若事事亲力亲为，事事都自己亲自推动，那怕是很难完成就任吏部尚书时候的军令状。
这正如苏泽所意识到的，若所有奏疏仍由他起草定稿，那吏部的存在价值便被削弱，那他还不如继续留在中书门下五房。
而且苏泽如今已经是吏部尚书了，再往上就是要入阁了。
身为阁臣，那就更不能事事都自己上书了。
而且从行政运作看，成熟的部门应有规范的议事和公文流程。
由相关司署先行讨论、拟稿，再经尚书核定，能确保决策更周全，也能培养下属的办事能力。
苏泽只需把握方向、最终审批即可，例如学官制度改革这类具体议题，完全可由文选司、考功司等先调研拟案。
因此，苏泽不亲自起草奏疏，是遵循「各司其职」的行政原则，可以锻链手下，大不了到时候再修改就是了。
说白了，到了这个级别，要做的就不是「解决问题」的执行层了，而是「提出问题」和「监督解决问题」的政策层了。
吏部形成部议後，奏疏的通过成本就更低，更能表明改革是吏部上下一致的态度，而非是苏泽一个人的想法。
一想到这里，苏泽将文选司和考功司的主司喊来了自己的公房。
文选司主司宋之韩，考功司主司吴岳，这都是苏泽的老部下了。
苏泽将自己的想法说完之後，又让两人去查看档案资料，拟定一个章程出来。
宋之韩与吴岳领命後，返回文选司值房商议。
二人仔细揣摩苏泽的意图。
宋之韩首先说道：「苏尚书之意，当是欲破地方学官滥竽充数，人浮於事之积。其关键，在於立规矩，明赏罚。」
吴岳点头赞同：「不错。眼下地方小学学官，由地方募选而朝廷给饷，权责不清，考核虚设。须得将他们也纳入朝廷考成体系，方是治本之策。」
二人商议後，很快拟定了条陈的核心框架，命名为《学官考成条例》。
条例提出，应将天下学官纳入统一的考核体系。
考核以教学成果为主要依据，具体包括学生升学率、课业成绩、地方风评等可量化的指标。
对於地方小学学官，由省、府两级学政衙门会同地方官进行定期考评，依据结果决定去留升降，实现「能者上，不能者退」。
针对省城中学、各专业学堂及国子监这一级别的学官，条陈则提出了不同的解决思路。
吴岳指出：「此等学官，关乎高等人才培植，且多属专项技艺，不宜再由地方或各部院分散管理。」
宋之韩补充道：「正是。不如将其编制收归吏部统一铨选与管辖，其俸禄亦由户部经由吏部直接拨发，如此可收标准统一、待遇保障之效，亦便於朝廷统筹调度专才。」
条陈呈至苏泽案头。
苏泽审阅後，也连连点头。