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我的手提式大明朝廷

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第854章 吏部天官之路(2 / 3)
要,确系根本。」

    「原本总想着一步步来,但是朝廷的事情,哪有按部就班的道理。既然吏部尚书的位置空缺,此时再推辞,那就显得虚伪了。」

    「既然要任事,也有职,那再辞让就是将机会拱手让人了。」

    「如今正是改革的关键时期,是万万不能出差池的。

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    听到苏泽这麽说,罗万化和沈一贯对视一眼,心总算是放了下来。

    但是苏泽话锋一转说道:「不过此番担任吏部尚书,我倒是有些想法。」

    听到苏泽有想法,两人都是一愣。

    苏泽素来以想法多着称,他这一有想法,两人又紧张了。

    但是两人怎麽问,苏泽都不肯说,两人只好离开。

    等两位友人离开,苏泽回到书房,拿出一本空白奏疏。

    苏泽展开空白奏疏,提笔写下《吏部尚书就任陈情疏》。

    苏泽是要仿效阁臣入阁的立约。

    自李一元後,戚继光、杨思忠入阁,都对君臣百姓立约,这项制度可以说是相当成功。

    但是苏泽觉得还不够。

    阁臣是重要,但是执行层的九卿重臣也同样重要。

    如果只有阁臣立约,苏泽还是觉得不够。

    但是当年李一元入阁立约,是各种阴差阳错的巧合促成的,强迫让九卿就任立约太刻意了。

    而自己这一次就任吏部尚书,就是一个机会,一个带头的机会。

    苏泽首先回顾阁臣入阁当众立「三约」的先例,指出此举有助於明确责任、接受监督0

    随即笔锋一转,阐明自身处境:「臣今蒙恩简拔,权知吏部尚书。然尚书非阁臣,无入阁三约」之制。臣虽不敢僭越立约,然为表履职之诚、受察之心,敢效前贤,立军令状」於君民之前。」

    之所以是「状」,而不是「约」,这是为了和阁臣入阁区分,此外就是苏泽这份奏疏最重要的部分了。

    大明政治,有一个顽疾,就是阁部之争。

    这是内阁这个机构设立之初就埋下的根子,也是权力运行的必然结果。

    原时空,苏泽这几个好弟兄,申时行、沈一贯都是当了阁老的。

    他们也都被当时的六部大臣折磨得不要不要的。

    是他们能力和威望不够吗?

    这方时空,苏泽几次增加阁臣权力,设立中书门下五房辅助内阁执行政令,用考成法将考核科道官员的权力抓到内阁手里。

    而且本届内阁重臣们手腕强威望足,死死压住了六部九卿。

    但是日後呢?

    内阁在不断扩权,六部九卿衙门同样也在扩权。

    比如沈一贯的鸿胪寺,如今已经有了外交部门的雏形,日後随着大明和外界接触越来越多,鸿胪寺的职能只会进一步提升。

    户部也是如此,随着财政税基的扩大,户部能够控制的钱财越来越多,户部的权力也在飞速提升。

    内阁扩权,未必比得上六部扩权的速度。

    如果不能明确阁臣和部院大臣之间的区别,那阁部之争还是有可能上演的。

    之所以苏泽如此执着於此,是因为政策制定和执行的分离,是近现代国家的必然之路。

    随着国家越来越大,机构越来越多,管的事情越来越复杂,决策层和执行层的分离是必然的结果。

    当然,政治上不可能有泾渭分明的分离,但是框架至少要有。

    皇帝和内阁就是决策层,六部九卿衙门就是执行层,这个层级要明确。

    苏泽在奏疏中明确列出「军令状」内容:「其一,於权知期内,协助内阁完善官员遴选新制,厘清流品,杜绝请托。府州县官缺,依考成、实务擢补,务使人尽其才。

    其二,协助内阁完善官员考核制度,初步建立以财政成效考核官员的制度。

    其三,修订《吏部条贯》,明定各司职掌、办事流程。凡铨选、考功、稽勋诸事,皆有章可循,减少胥吏操纵之弊。」

    苏泽继而陈述立状缘由与後续处置办法:「此三事,皆吏部积年之要务,亦臣权知期内所当着力者。臣愿以此军令状」公之於众,请君民共察。若一年权知期满,三事无显着成效,或举措失当、弊窦丛生,则臣甘受科道弹劾,即行请辞,绝不恋栈。」

    这三件事,也是苏泽思考良久的。

    前两件,都是协助内阁在前,说明政策的主导者是内阁,申明自己军令状是遵从内阁行事,确定内阁权威。

    第三件是吏部内部事务,这是吏部尚书的职权。

    苏泽进一步提出制度化建议:「臣非敢自专,实欲藉此开一先例。九卿重臣,位高权重,责任攸关。其就任之时,亦当如阁臣入阁三约」、臣之军令状」例,向朝廷与百姓明示施政纲领、核心目标。」

    「此举可使权责清晰,百官知所趋避,万民晓其作为,於吏治澄清、政务推行,皆大有裨益。」

    奏疏最後写道