话，只要朝廷愿意出钱安置，裁军这件事他是支持的。
他担任过宣大总督，知道这些卫所对朝廷的负担，他对於九边卫所的战斗力也不抱期待，要不然王崇古当年也不会重用戚继光。
说服了王崇古，苏泽看向高拱，语气凝重地说道：「首辅大人，史监不远。宋代冗兵之祸，正在於财政尚可时未能痛下决心，拖至积重难返。」
「待国库空虚，养兵成患，裁又裁不动，终成财政溃疮。」
「我朝当前形势，与宋时中期何其相似，边镇经商已成痼疾，世兵疲弱徒耗粮秣。若此时不割痈疽，待其深入骨髓，则悔之晚矣。」
戚继光附议：「苏侍郎句句在理。东胜卫、克虏军之效已验，精兵三千，可镇九边。
将裁军所省之饷，转投新军建设与军户安置，方为长治久安之策。」
张居正亦道：「户部今岁确有结余，然此非长久之计。裁冗兵、省浮费，方能永绝後患。」
高拱默然良久，终於颔首：「既如此，便依此策推进。责权相当必须要坚持，朝廷担起供养之责，卫所须绝经商之手。裁军事宜，由兵部与总参谋部共拟细则，先拿出一份预算出来，由户部审议拨付後再行，务求稳妥。」
「等方案拿出来，苏侍郎再一并上奏，请陛下圣裁。」
「遵命。」
接下来几天，苏泽忙着和兵部总参谋部沟通，总算是拿出了一份明细的方案。
九边重镇是指东起鸭绿江，西抵嘉峪关，绵亘万里的北部边防线。
大明相继设立了辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇、三关镇（也称山西镇）、延绥镇（也称榆林镇）、宁夏镇、固原镇（也称陕西镇）、甘肃镇九个边防重镇。
九边横跨了整个北部防区，又分别属於不同的省份，同时进行改革确实压力很大。
所以兵部和总参谋部最终选择了宣府镇、大同镇、三关镇这山西三镇进行第一步改革。
之所以选择这三镇，是因为从嘉靖时期开始，山西三镇是京师的屏障，大明在这边投入了最多的军费，三镇的兵也是最多的。
蓟辽两镇，主要防范的是辽东的威胁，设置蓟辽总督负责。
宣府大同加上三关镇，这是对草原的前线，朝廷会设置宣大总督负责。
延绥镇、宁夏镇、固原镇，主要是面对河套的威胁，这是草原进攻中原的侧翼，卫所不算多。
而西域衰落，甘肃镇是兵最少的。
现在河套和河西走廊都已经在大明手里了，後面这四镇严格意义上都不算是边镇了，如果真要改革阻力也不算大。
宣府大同三关，这三镇距离京畿地区最近，驻军也是最多的，是最难改革也是最需要改革的地区。
但是改革，不是这麽容易的。
特别是山西还有晋商这个团体，怀来卫这样的事情在山西绝非是孤例，狄许在怀来卫之所以能成事，是因为自己提前给他配备足够的精卫，而且宣府距离京师很近，宣府的卫所不敢闹事。
若是再偏远一点，怕是狄许真的要死在卫所里。
当然，狄许的行动，也是大有收获的。
最重要的，就是给了朝廷改革的理由和民意支持。
改革是需要人心的。
怀来卫的案子，成了压垮骆驼的最後一根稻草。
在这之前，山西三镇的积已是公开的秘密。
走私、吃空饷、军商勾结，人人都知道，但人人都能找出理由维持现状。
朝廷的每一次清查，最终都在「边镇特殊」「以商补饷」的托词下不了了之。
在进步主义叙事下，改革似乎是一件先进的事情。
但实际上，改革从来都是保守的，是不得已为之的。
只有问题必须严重到无法忽视，改革才有推行的可能。
当旧体系还能勉强运转时，任何改变都会被视为多此一举，甚至破坏稳定。
只有当疮疤溃烂流脓，所有人都闻到气味，捂盖子的成本远高於揭开时，变革的呼声才会成为主流。
狄许查出的不仅是走私，更是整个卫所体系的系统性溃烂。
「忠君铁卫」的牌匾下，是正籍军户坐享分红、雇佣兵卒卖命送死的畸形结构。
这击碎了「商屯补饷乃权宜之计」的最後辩解，让朝廷内外看清，所谓的「权宜」已演变成动摇边防根基的毒瘤。
於是，改革的阻力被迅速扫清。
以往为边镇辩护的声音消失了，晋商团体急於切割，兵部官员不敢再提「旧制有情可原」。
怀来卫提供了无可辩驳的实证，将「要不要改」的争论，变成了「如何改」的技术问题。
人心基础在此刻显现。
当多数人意识到旧体系不仅无效而且有害时，支持变革就成了理性选择。
基层士兵看到军饷有望足额发放，清流言官获得了弹劾的实据，就连部分中下层军官，也厌倦了