了一队身着新式军礼服的士兵,持载肃立。礼乐并非寻常迎官的鼓吹,而是太庙祭祖时才用的《中和韶乐》。
引路官员捧着「权知军务专务大臣」的印信和敕书,走在最前。
太子朱翊钧没有在宫中等待,而是亲率内阁诸臣,首辅高拱、次辅张居正,三辅雷礼、以及诸大绶、李一元等专务阁臣,提前至太庙前殿外的广场。
百官按品级排列,京中各大报馆主笔被特许在特定区域观礼记录,外围则是闻讯而来的大量京师百姓。戚继光一身新制的官袍,下车步行穿过仪仗队列。
他面容沉毅,步伐稳健,穿过目光的注视,走到太子与阁臣面前,一丝不苟行叩拜大礼,接下印信与敕书。
仪式的高潮并未止於常规的接印谢恩。礼官唱喏後,刘思洁示意乐声暂歇。整个广场安静下来。戚继光转身,面向太子、阁臣、百官,更面向外围的百姓与报馆主笔。
他声音洪亮道:
「臣,戚继光,蒙陛下、殿下及朝廷信重,委以权知军务之责。今日在此,仿效李阁老前例,亦立三约』,以明心志,以告天下!」
入阁三约!
上一次李一元入阁,就对群臣立下三约,自入阁後,百姓也见到了司法改革推进的成果。
今日戚继光入阁,不仅仅是当着太子和群臣,还面对京师百姓立约!
京师百姓哪里见过这样的事情,连忙屏息凝视。
报馆主笔们立刻提笔。
「其一,曰「彻查兵额,汰弱裁冗』!」
戚继光对着太子道:「军务之弊,首在空额。各省镇、卫所、营兵,册上有名、实无其人的空饷兵,老弱充数、不堪战阵的冗兵,虚耗国帑,有损边防。」
「臣任内,当会同兵部、总参谋部,彻查全国兵员实数,裁撤冗兵,清退空额。所节粮饷,悉数用於精练之师、更新军械。务使兵册一名,即战兵一人;国库一钱,得锐卒一分!」
「裁兵」二字一出,广场上顿时一片低哗。百官中不少人神色骤变。
这直接触及了太多人的利益,吃空饷的将官、靠兵额谋利的地方衙门、甚至那些靠虚报兵员换取朝廷拨款的边镇。
可对於百姓来说,兵役是一座大山,而各地吃空饷的卫所,也是朝廷财政的巨大负担。
裁军之说,早就有之,但是没有一位阁老和兵部尚书敢於当众说出来的。
原因也很简单,裁军,就意味着兵员减少,那朝廷遇到战事的时候,万一吃了败仗,那责任就会全部扣在主张裁军的人身上。
就算是隆庆朝打了很多胜仗,就算是京师三营已经实质上裁军重编,但是赵贞吉依然没有喊出裁军的口此外,大明文强武弱,可不代表武将没有势力。
吃空饷,已经是勋贵武将的潜规则了,甚至可以说这是一种政治默契,只要不太过分,文臣纵容武将安享富贵,而不要去争夺权力。
提出裁军的文臣,会被人攻击挑起文武之争,这也是极重的罪名。
但这是戚继光!
是大明百战百胜的军神!
没有人比他更懂军事了!
而且戚继光是行伍出身,是典型的「自己人」,他提出裁军,谁还能说他是主动掀起文武之争?戚继光恍若未闻,继续道:
「其二,曰「厘清饷源,直达卒伍』。军饷乃士卒性命所系。然历年积弊,层层盘剥,至士卒手中十不存五。」
「尤其以伤员阵亡抚恤为甚!臣当推动「饷银直达』,由兵部、户部会同通政邮递司,建立军饷专递渠道,绕过中间环节,直发至营、至哨,阵亡抚恤直接送入家中,不寒为国捐躯士卒家人之心!」「同时严定惩处条例,凡克扣军饷、虚报冒领者,无论官职,以贪墨军资论罪,从严处置。务使涓滴饷银,皆入卒伍;分毫侵渔,立正刑典!」
戚继光这段话大义凛然,在场百姓再次欢呼起来!
戚继光提高了声音:
「其三,曰「巩固边防,重实轻文』。边防之要,在实不在名。以往奏报,多夸斩获、讳败绩;工程验收,常重形式、轻实效。臣任内,当改考核之法。」
「九边诸镇,不以首级、文书论功过,而以防区安稳、城池完固、士卒精练为考成。停止虚耗无益之边墙堆砌,集中人力财力,於要害处深沟固垒,增筑炮、完善烽燧。」
「更将派员密查,凡谎报军情、粉饰太平者,一经查实,革职拿问。务使万里边防,无一处虚设;九边将士,无一卒空耗!」
三约说完,广场上一片寂静。
裁兵、直达军饷、改革边功考成,每一条都直指军中长期积弊,也必然触动庞大的利益网络。一些官员已开始交换眼神。
戚继光却再次对太子行礼,朗声道:
「此三约,非仅为臣履职之诺,亦是向天下百姓所立之状!」
「朝廷养兵,用民脂民膏。兵强,则国安民安;兵冗,则国困民疲。戚某在此立誓,一年之内,必在此三事