曾说过。」
申时行看着苏泽疑惑的目光，解释说道：
「杨大人此法，乃是在大明腹地，行郡县，朝廷直辖，推新法。但海外新附之地，路远民杂，直接派流官去，不好管，所以采用封建之法。」
苏泽眼睛一亮，这确实是个好办法！
杨思忠接过话说道：
「用封建的法子就好办了。满剌加旧主不是要献土吗？让他献。朝廷在京师给他个爵位，赏宅子，领俸禄。满剌加国王的名号，他还挂着。」
苏泽明白了：「遥领？」
「对。」杨思忠点头，「国主在京师享富贵，满剌加的实际治权，归朝廷派去的官员。就像王国光在吕宋那样。」
他继续说：「朝廷选能干的大臣，派去满剌加，设总督府或都统使司，总揽军政。当地土官，愿归化的给官职，不服的剿抚并用。税赋、律法、教化，都用大明的章程，一步步推行。」
申时行想了想：「这法子好。名义上，满剌加还是郑家的落国，国主还在，不算吞并。实际上，治权在朝廷手里，不怕生乱。」
杨思忠又说：「郑怀远那边，给他个闲职，厚待着。他这麽聪明，肯定知道这是最好的出路。」「再说了，他主动献土，说明他也是不想要去满剌加的，陛下也不会吝啬将他荣养在京师。」苏泽问：「至於派出去的人选，那也要请杨尚书也一并帮忙了。」
杨思忠说：「满剌加刚打下来，百废待兴，又要防着佛郎机人反扑，非能臣不可。」
「至於人选，此乃本官份内之责，不过这份奏疏，也要子霖联署，才有份量。」
苏泽拱手：「下官明白，联署之事，下官义不容辞。」
苏泽没看到，杨思忠的脸上露出一丝笑容。
二人离开吏部。
申时行低声对苏泽说：「杨尚书这套「外封建内郡县』，倒是解了眼前的难题。」
苏泽点头：「名义与实际分开，既得利，又不损名。看来海外之地，往後多半用这法子处置了。」他们回到文渊阁，将杨思忠的话转述给高拱。
高拱听罢，沉吟片刻，最终点头：「就依此议。让礼部拟章程，厚待郑怀远。吏部推举满剌加总督人选，尽快上报。」
接到高拱的回覆之後，当日下午，杨思忠便铺开空白奏疏。
他没有写那些虚浮的辞藻，直指问题核心：
「陛下、内阁钧鉴：今满剌加既复，郑怀远献土，南洋大局骤变。然南洋非仅满剌加一国。」「苏门答腊诸岛，大小邦国林立；暹罗、真腊等陆上邻邦，亦需通好。若每得一地、每遇一国便新设衙门、另派官员，则朝廷官员不敷分配，政令易出多门，徒增纷扰。」
「臣以为，当仿安南都统使司、吕宋楚王府太傅之例，於满剌加设一总督衙门。此衙门统管满剌加本土民政、兵备、税赋，并兼理苏门答腊诸岛羁縻安抚事务，协调与暹罗等南洋诸国邦交。事权归一，可免掣肘，亦利长治久安。」
写到这里，杨思忠笔锋一顿，接着写下最关键的部分：
「此总督之位，非寻常外任可比。需威望足以镇服远人，资历能令诸国信服，且通晓典章礼制，善於抚绥交涉。遍观朝中，符合此数者，唯太常寺卿陈庆。」
「陈庆历仕三朝，任知府时善治民，掌太常十年，诸礼娴熟，老成持重。」
「今太常寺少卿韩楫外放，寺务本可由寺丞暂代。值此南洋新定、亟需重臣坐镇之际，陈庆实为不二人选。恳请陛下与内阁斟酌，调陈庆为满剌加首任总督，全权处置南洋事务。」
奏疏写完，杨思忠立刻让人送去中书门下五房，请苏泽联署。
苏泽看完之後，也觉得杨思忠的奏疏周全，果断联署。
等消息传到了太常寺，太常寺卿陈庆胡子都气歪了！
报复！这是赤裸裸的报复！
但陈庆不吃杨思忠这一套，他是老资格九卿了，他直接提笔写道：
「臣年事已高，精力不济，难当远任；且太常寺礼乐关乎国体，骤然离任恐误大典。臣请求陛下念其多年辛劳，准予致仕归乡。」
辞表递进通政司，陈庆便闭门谢客，只等朝廷批下辞呈，他便能体面离开。
杨思忠收到陈庆请辞的消息，毫不意外。
杨思忠直接来到了中书门下五房，找到苏泽。
杨思忠语气平淡的说道：「陈大卿请辞了，不过这也在老夫意料之中。」
「此人脾气虽硬，但确实有才干，也对社稷有忠心。硬逼无用，反失朝廷体面。」
苏泽问道：「部堂之意是？」
杨思忠说道：「请太子出面。」
「陈庆和老夫是同年进士，三朝老臣，最重「忠君』二字。陛下龙体欠安，不宜劳动。若太子殿下能亲笔致信，乃至亲临陈府慰留，言明南洋乃社稷新土，非老成宿臣不能镇抚，为江山计，恳请其勉为其难，陈庆必难推却。」
他看向苏泽：「此事关乎南洋