他还看清了一点，很多官员嘴上说的是一套，心里想的是另一套。
施恩不能乱施，要施在关键的地方，还得配上规矩。
立威也不能硬立，最好让对方自己犯错，再抓住办。
就像父皇用密匣让有牵连的官员自己坦白，既瓦解了他们抱团，又得了宽仁的名声。
苏师傅这次也是。
建吏员楼是「恩」，严格的考绩和监管是「威」。让各部自己去分配，是把「施恩」的活儿推给他们，朝廷只管最後那个「威」。
恩威都是工具。
用好了，不用自己大声喊，事情也能按想的走。
朱翊钧坐直身体，铺开一张纸。
他先写了「周应麟案始末」，又写了「陈志和之策」，再写「舆论转变」，「内阁及部堂态度变化」。最後在纸的下面，用力写了几个字：
「利害重於道理。势成则事顺。」
他放下笔，把这页纸折好，收进一个锁着的抽屉里。那里已经放了几张类似的纸，都是他记下的事情和想法。
窗外天色暗了下来。
张鲸进来掌灯，小声问是否传膳。
朱翊钧说：「等会儿。去把父皇几次重大国策商议的记录，都给孤送来。」
「是。」张鲸退下。
皇帝的命令为诏令，太子的命令则称之为教令。
吏员楼的教令发了下去。
朝堂上安静了许多。
次日，苏泽在值房召见陈志和。
陈志和换了身吏员服，他原本是三等吏员，这次又升为四等。
这也说明了，陈志和是个有能力的人。
苏泽是在隆庆五年的时候，提出六等吏员改革的。
改革方案就是苏泽起草的，吏员从一等到六等，三年一升迁，只有功劳卓着的，才能越次升迁。所以陈志和这个三等吏员，就是在正常情况下，最优秀的那一批吏员了。
苏泽也调来了陈志和的档案，他在辅佐前任官员的时候功劳卓异，被考功司专门表彰，所以才能越次升迁。
这是个人才。
苏泽让他坐下，让人上了茶。
「调你来吏房，是因你懂吏员的事，也想做点事。」
苏泽没绕弯子，也不拽文言，直接说道：「吏员楼的事，太子殿下已经下了教令。」
「第一批试点，选吏部、户部、顺天府三处各建一栋。选地，营建，分配，章程核定，这些事归到吏房经办。」
「既然你改了本官的方案，那就由你牵头做。」
陈志和愣了一下，低下头，他心中其实是非常紧张的。
他敢於顶撞上官周应麟，那是因为周应麟是个草包，而且官职也不高。
但是面前的人，可是名满天下的苏泽，是大明的影子阁老！
陈志和面对压力，还是鼓起勇气问道：
「敢问检正大人，卑职能有多少权限？」
陈志和也是不得已发问的。
他是想要办好事情的，但是吏员楼的事情，涉及多个部门，如果苏泽不给他足够的权限，光是各部衙门都能让他跑断腿。
听到陈志和这麽问，苏泽倒是不觉得冒犯，反而觉得他是个真的做事的人。
苏泽说道：
「太子教令已经颁布，章程已有，涉及人员钱粮，和吏科王主司，户科魏主司协调，凡是需要他们出面的地方，他们定然会出头。」
「工部那头，你直接联络。各部报上来的分配名单和考绩依据，你初核，报王主司核定。遇到司官阻挠或阳奉阴违的，直接向本官汇报。」
苏泽看着他，「还有问题吗？」
「多谢检正大人，卑职没有问题了。」陈志和答得简略。
「给你调两个人手，熟悉部务的老吏。三天内，把选址和预算报给我。」
苏泽说完，递过去一份卷宗，是工部历年营建的物料、人工价目，以及京师几处官地的图册。「去吧。」
陈志和接了卷宗，起身一揖，出去了。
他当天没回家。
在吏房公廨找了间空屋，带着两个调来的老吏，摊开图册和价目，一直算到深夜。
他没先找各部堂官，而是直接去见这几处衙门里管庶务的老吏。问他们，吏员大多住哪片，离衙门多远，房钱几何，有几口人。
老吏们起初拘谨，见他问得细，又没官架子，话就多了。陈志和拿笔一样样记下。
第三天一早，他把一份条陈放到苏泽案上。
条陈很薄，就三页。
第一页，三个选址：吏部选城东澄清坊一处旧官仓地，户部选城南宣南坊一块荒废的校场，顺天府选府衙後身一片低洼的杂院地。理由都写了：离衙门近，地是官产无需另购，平整不难。
第二页，预算。每栋楼容四十户，三层。用工部新式土楼的规制，但内里隔间略小，用料减一等。列出了