笔巨款，这个可接受范围，指的还是读书人，以及新兴的城市阶层。
但是两京邮政，也是占据了航海技术发展的红利。
如果走漕运，成本高不说，运载的效率也十分的低下。
正是因为成本和效率的问题，所以通政司内部，对於是否在两京以外开展邮政业务，一直都有争论。苏泽从中看到了机会。
两京邮政，是因为航海技术的发展，才变得可行。
那蒸汽明轮船，是不是也能让长江和黄河的邮政业务变得可行？
蒸汽明轮船可以作为邮政船！
邮政业务是稳定的需求，蒸汽船不受天气风向的影响，全年都可以通航。
信件和小型包裹不重，蒸汽明轮船可以胜任。
所以苏泽在奏疏中提出，请求朝廷设立江河通政署，采购一批蒸汽明轮船，铺设长江黄河流域大型城市的邮政网络。
这样一来，蒸汽明轮船的需求就有了。
不过苏泽却不准备让张元汴直接吃下这笔订单。
所以苏泽提出了一个方法一一竞标。
江河通政署，将自己的需求的蒸汽明轮船列出来，无论官私，都可以参加竞标。
苏泽在奏疏中提出，竞标方还需要按照要求，建造出一艘样船，进行一次试航比赛，优异者才可以获得订单。
当然，长江黄河的水文环境不一样，需要的船也不同，所以江河通政署，应该划分航段，按照不同的需求分别进行竞标。
苏泽详细阐述了他的「招标法」：
「何谓招标法？即由工部、户部、通政司共拟所需船只规格、数量及交付时限。」
「布告天下，无论官营船厂、民间船场，凡有资质者皆可应标。限期密封投递标书，详列船价、工期、保固。到期当众拆封，择报价最低、承诺最优者定标签约。」
「此法可避官办靡费、私相授受之弊，以市价得良器，公私两便。」
「夷陵有造船之志，可凭本事竞标，若中标，则朝廷拨款购其船，解其困，亦助其船局立足。」苏泽又在奏疏最後升华：
「此举非独解夷陵一时之困，更可速成江河邮驿网络，畅通国脉，利商便民。且招标之法若能行，可为日後官办采购立规，杜绝浮费。」
虽然苏泽决定帮助张元怵，但是并不是无条件的帮助。
夷陵造船厂，至少要建造出一艘性能合格样船才行！
夷陵造船厂，要面临工部下的漕船造船厂和顾宪成的江南造船厂竞争，只有夷陵造船厂的明轮船真的有可取之处，才能获得朝廷的订单。
这也是苏泽为大明日後的央地关系，划下的一条红线。
地方上的问题，朝廷可以出手。
朝廷可以出钱，可以出技术，可以出人，但不是无底线的扶持。
要拿到朝廷的支持，就要先证明自己，而不是犯事之後等到朝廷来救。
苏泽看完奏疏，内心十分的满意。
这份奏疏，可以说是一箭三雕。
首先自然是为了解夷陵之困，让夷陵造船厂获得启动资金。
其次是为了「招标法」，通过这个例子，让朝廷看到招标的好处，招标法可以减少腐败，让朝廷用更低的钱采购到更好的货物。
最後就是厘清朝廷和地方的救助义务，朝廷对地方上的问题可以出手，但是一定要有规矩，不能让其他地方觉得厚此薄彼。
要获得救助，就要证明自己的价值，正所谓「人不自助天不助」。
苏泽将奏疏塞进了【手提式大明朝廷】，让他惊讶的是，这一次竟然非常顺利的通过了。
苏泽有些疑惑，他本来以为，自己上次得罪了殷正茂，他一定会跳出来反对自己的奏疏。
难道是殷正茂觉悟了？放弃和自己作对了？
苏泽并不知道的是，殷正茂在内阁被高拱训了一顿之後，开始痛定思痛反思自己。
殷正茂不过是被愤怒裹挟，降低了智慧！
等他冷静下来後，也对自己的处境有了了解。
高拱对於自己的支持，是基於要让他来吏部夺权的，而不是让他和苏泽争斗的。
没有证明自己的价值之前，高拱绝对不会给自己更多的支持。
而没有高拱的支持，殷正茂又要如何斗得过牢牢把控吏部的吏部尚书杨思忠呢？
如果是普通人，大概到这一步就算是困住了。
不过殷正茂不算是普通人。
能做到他这个地位的，没有蠢人。
殷正茂想到的破局之法，就是改革！
如今的内阁，不是经常提改革吗？
苏泽每月三疏的名声，大半都是改革的奏疏。
高拱提倡实学，不仅要在学术上改革，还要将实学用於朝廷政务上。
既然如此，苏泽改革，那我殷正茂也改革！
他改革我也改革!！
如果