觑，一个个都不是很明白内阁这个机构。
但是听这个名字就感觉权力非常大。
但是具体干什么工作的呢？
这时众人的目光全都看向了陈解，希望得到陈解的解释，陈解道：“内阁，不属于文官体系，单独成体系，也不像丞相那样负责，他的主要负责人就是我。”
“换句话说，内阁团队乃是帝王的私人智囊团，负责帮助帝王提高效率。”
“其主要作用是，帮助帝王整理文件，然后帮助帝王下达命令，草拟圣旨。”
此话一说场中的文武百官全都愣了，这时候有人道：“汉王，这草拟圣旨应该是二十四监的职务啊。”
陈解道：“太监制度，那是旧时代产物，我大汉朝从此以后不用太监，凡是公务也不能拿到后宫处理，必须要在御书房处理，然后御书房联通内阁，内阁负责承上启下，一面帮助皇帝处理常规事务，一面与丞相对接，与诸多尚书对接。”
“可以算是承上启下的职务，当然丞相与诸多尚书可以直接向皇帝上书，另外百官也可以通过特殊通道，向皇帝进言，这通道不会由内阁干涉。”
“所以诸位也不用担心内阁专权。”
听了陈解的话，文武百官都有些明白了，这内阁其实就是把前朝太监的活给干了，不过其更接地气一点，而且用的也是外部官员。
陈解道：“诸位还有什么不明之处吗？”
这时有人道：“汉王，那这内阁之首乃是几品，也是尚书吗？”
陈解道：“内阁设立首辅，与两名次辅，以及十一名阁员。”
“首辅负责统筹全局，次辅辅佐，十一名阁员，专门负责对接朝廷十一个部堂，专司一职，不可僭越。”
陈解看着众人道：“如此各位可都明白？”
听了这话，所有人都表示明白，紧跟着这时陈解道：“那诸位有何意见吗？”
听了这话，百官互相对视一眼，他们都是官场上摸爬滚打的老油条了，岂能不明白，这时陛下设立用来制衡外朝，或者说制衡丞相的存在，三公之中，丞相权力太大了，以前还设立左右丞相用来制衡，可是现在汉王只设立了一个丞相之位。
那权力可是过于集中了，如此集中如何能行，所以必须要有制衡，而内阁便是如此的存在。
按照汉王的介绍，这内阁是有资格下发圣旨的，当然这个圣旨不是那种明晃晃的圣旨，那种必须是皇帝亲自颁诏才行，而内阁可以下发的叫做中旨。
打个比方吧，比如说丞相、户部尚书，今年税收有几个地方遭灾了，需要朝廷减免税收，户部尚书上报丞相，丞相批准，送到内阁，内阁对应的阁员阅览了之后，送给首辅，首辅这时候需要核查，就可以下旨给丞相，要求提交证据，以及会不会对朝廷各部产生影响。
这个旨意就是中旨，没有强制性，是一道内部指令，丞相让户部提交证据，并且召开各部会议，问一下今年少这些钱，各部能不能省下来，最后有个章程给内阁，内阁审查好了，可以直接交给皇帝，皇帝阅览后，做出批示，准，或者不准。
准许了，就由皇帝亲自口述，由内阁首辅亲自撰写，最后盖上皇帝玉玺下发，这就是行政命令，朝廷必须执行。
当然这过程中，比如内阁故意刁难，各部尚书或丞相可以直接面见圣上，然后圣上把内阁、丞相及尚书叫在一起，然后开一个碰头会，看看是不是内阁黑了心，还是尚书、丞相黑了心，或者是误会，如果是误会，能不能从中调和。
最后皇帝拍板。
这一步非常重要，妙就妙在皇帝始终处于裁判位置，能够避免与朝臣直接冲突。
比如朝臣想让皇帝减免税负，但是皇帝发现地方遭灾没这么严重，朝廷也急着用钱，这时候皇帝如果直接拒绝朝臣的建议，朝臣可能会直接觉得皇帝昏庸，这就导致了朝臣与皇帝直接对立。
而现在有了内阁，皇帝可以直接暗示内阁不准，内阁这边拒绝了，那就是朝臣与内阁的矛盾，皇帝是裁判，你们咋打，最后也打不到皇帝身上。
皇帝永远是英明的，只是内阁里面有坏人，到时候大不了罢免一个内阁首辅就行了，到时候再换一个听话的，换个毫无根基的内阁首辅就是了。
这样就可以保证皇帝的权威性与安全性，同时可以对朝堂进行制衡，让任何一方都没办法做大。
这才是帝王之术。
当然陈解现在还用不到这些，作为开国皇帝，陈解凭借自己的威望，做出任何决定，没有任何人敢反驳，所以现阶段的内阁就是陈解的一个秘书处，专门给陈解处理琐碎事务的。
不过这内阁是陈解给后世之君准备的，他们不可能一直有陈解这样的威望，到了将来说不定就要用到这制衡之术，到时候现改可能就来不及了。
]因此这是陈解给后世之君留下来的制度保证。
陈解看着满朝文武，满朝文武也都知道陈解的想法，所以众人都不说话了，只是点头同意，这时候