，并委婉地提到了目前遇到的一些「不必要的干扰」，暗示这可能会影响投资者对香江长远营商环境的信心。
同时，一场针对怡和洋行某个秘密交易的调查，也在「灰影」的运作下悄然展开。娄小娥的原则是，人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必以牙还牙，而且要让对方痛入骨髓。
娄小娥暂时按兵不动，却积极布局、暗度陈仓的多线操作逐渐显现成效。总督府内部，经过娄半城和娄小娥父女的多方奔走和游说，加上那份极具说服力的项目计划书，支持批出土地的声音开始占据上风。
毕竟，在经济低迷时期，这样一个能带动投资、创造就业的大项目，对总督府而言简直就是犹如久旱逢甘霖，绝对是只要理智的人都会认为是难以拒绝的政绩。
所以，从目前的局势来看，对娄家有利。真可谓是占尽了天时，地利，现在就缺人和了！
而娄小娥对怡和洋行的暗中反击也取得了关键进展。「灰影」搜集到的关於怡和某些不当商业行为的证据，被巧妙地递送到了其竞争对手和部分议员手中，使得怡和一时焦头烂额，不得不暂时收敛了对娄氏的攻势。
李加成察觉到了风向的变化。他是个精明的商人，懂得审时度势。看到娄小娥如此坚决，且手段老辣，背景深厚，他意识到以自己的力量，选择在这个时候跟娄氏集团硬碰硬并非上策。
毕竟，现在的娄市父女不比前几年，这也是羽翼已丰，反观他自己，发展遭遇了很多困难，不是因为他的身份和作用，被人硬生的支持推动，说不定……，哎，现在李加成也是身不由己，知不可为，也只能硬着脖子往上冲。
既然当了马前卒，就得有身为棋子的觉悟和决心。还好，现在不只是他渐感心有余力不足，连背後的英吉利资本也有一点力不从心，所以，还没有硬逼着，现在就让他冲上去拼个你死我活。还有退一步暂避风头的机会和空间。
娄家父女俩，最麻烦的是他们本身力量就很强大，金融、房地产、实业……，每一个支撑点都很坚实，而且他们还有外援，在美国有强有力的资本支持。这也让包括英吉利资本在内。都对娄家父女俩感到徒呼奈何。真可谓是方法都用尽了，也没阻挡着人家的发展，反而看着他逐渐做大，越来越不好收拾……
李加成决定暂时还是先用缓兵之计稳住，以待时机。於是，他主动通过中间人传话，表示之前的一些「误会」可能源於下属的过度反应，他本人对娄氏的大屿山计划乐见其成，甚至愿意在合适的阶段进行合作。
娄小娥对此心知肚明，商业场上没有永远的朋友，也没有永远的敌人。她顺势而下，表示欢迎良性竞争与合作，但同时也含蓄地警告，任何试图通过不正当手段阻挠项目的行为，都将遭到坚决反击。
1966年初春，经过数轮艰苦的谈判，娄氏集团与总督府终於达成了初步协议。总督府原则上同意以优惠的价格，将大屿山东北部面积约650公顷（约相当於後世愉景湾一期及周边区域）的土地，以长期租约的形式批予娄氏集团发展。
协议要求娄氏必须负责该区域的所有基础设施开发，并承诺在约定时间内完成一定比例的建设投入。
消息传出，香江商界震动。大多数人起初并不看好这个项目，认为娄小娥是在进行一场疯狂的赌博，都说她这样的行为简直是跟把钱直接投到了海湾波涛汹涌的海水里有什麽区别？
也不知道是脑子里哪根神经搭错了，可是娄家的钱多的已经没地方花了，竟然会将巨额资金投入一片「不毛之地」。一时之间各种传言，讥讽甚嚣其上，热闹的很。
甚至就因为这件事儿，在香江商界里边传出了不少搞笑的段子来调侃娄家父女俩。反正很快，娄小娥和娄半城就被香江人当成了人傻钱多的标签代表！
但也有一些有识之士，开始重新评估大屿山乃至整个离岛区的发展潜力。不过，哪怕他们仔细研究，仍然也搞不懂娄小娥到底在打什麽主意，因为无论从哪个方面来考虑，这片地现在拿了，怎麽看都不划算。
要说这件事操作中，大家认为唯一的可取之处，就是那个时限很长，甚至等於无限期限的租地协议！不少人都说，或许价值和转机都在时间里……
拿到了土地的开发权，仅仅是万里长征的第一步。娄小娥没有丝毫松懈，立刻投入到了更加庞杂的开发筹备工作中。
她亲自督战规划设计。她脑海中的「愉景湾」，不仅仅是建房子，更是打造一种生活方式。她要求：
低密度与高绿化：建筑高度严格限制，保留大部分山体原貌，社区绿地率必须达到极高标准。
·环保与可持续发展：尽可能采用环保建材，设计雨水收集系统，污水处理要达到最高标准後再排放。
·配套完善：国际学校、私家医院、社区中心、购物商场、餐饮街、海滨长廊、游艇会、高尔夫球场等配套设施必须同步规划，甚至要提前建设。
·交通解决方案：优先发展高效、舒适的高速渡轮服务，连接中环，并开