成为社会“润滑剂”的一项制度。
它一方面通过吸纳各方利益和意志，从而参与社会公共事务，使公共决策与社会治理更加规范、合理。
另一方面。
则是可以缓和社会矛盾、减少社会冲突、保持社会稳定，协调各方力量，促进社会公共活动多元化、民主化的一项制度。
至于运转的规则也很简单。
在美利坚立法过程中。
法案只有经国会或地方立法机构的下属委员会、美利坚行政部门的审议并同意后，才可提交国会或地方立法机构审议。
因此，立法听证会将会由国会的下属委员会、亦或美利坚的行政部门召集举行。
相关部门一旦同意举行听证会，即向媒体公布举行公开听证会的时间、地点、议题和规则，安排参加听证的人员，准备与之关联的各项材料。
听证会要求达到法定人数才能召开召开。
另外在听证会上，会先由听证会首席代表公开陈述，介绍绍听证会的目的、主题、意义等等。
随后介绍听证人员会举行宣誓仪式。听证人阐述其本身的观点时，只能作概述性发言。接受听证会委员会的提问，时间为既定的5分钟。
常常是所有听证人员陈述后，由听证会对传唤的听证人员进行提问。
整个听证会过程必须通过广播、电视、互联网等新闻媒体进行公开，除非听证会内容，涉及到国家安全等机密问题。
总体而言，一项法案想要废除或者立法必须要经过众议院的提案、审议才能到投票流程。
但如果通过了提案最后未能通过审议，尤其还是废除黑税法案这种影响力过大的法案，这对于众议院会有很大打击的。
而在审议通过后先举行听证会，可以先看看这场听证会的结果，再根据形式来判断需不需要进入下一个环节。
如果听证会对废除黑税法案有利，那么自然就可以直接进入审议、乃至是投票环节。
如果不利的话，那则可以直接取消，这也会让众议院也会免遭更大的余波。
朗曼眉头一皱。
虽然他自问已经够票数去废掉黑税法案了，但乔希毕竟是众议院党鞭，掌握着整院所有议员的纪律问题。
这要是真跟他杠上了，搞不好到了关键时刻，这家伙要是暗中使绊子那可就不妙了。
“好吧，既然乔希党鞭你说要举行听证会，那我们就举行好了，不过关于听证会的人员方面……我想就交给我们来处理吧，没问题吧？”
朗曼最终还是妥协了。
因为他仔细思考了一下，先召开听证会也并不全是坏事，起码只要听证会他们取得了压倒性的胜利，这或许会让一些摇摆议员们下定决心跟着掺和进来的。
“好，这我答应了！”
……
国税局，会议室。
正当奥巴代亚和戴维等一众高层还在商量着对策时，奥巴代亚的一名助理走了进来，跟他低语了几句后，立即打开了大屏幕的电视机。
只见此时的电视中出现的正是国会大厅的场景，而很快，国会的一名发言人便走到了聚光灯下，并说道：“大家好，我是众议院发言人彼得，经过本院的探讨，关于废除黑税法案的提案目前得到了本院的通过，我们将会在两天后召开听证会，到时候有请国税局方面的代表到来做出陈述，之后再决定会不会进入审议、乃至是投票环节……”
听着发言人的这番话，在场所有人都陷入了思考的状态。
他们之前还以为，既然共济会那边已经谋划了那么久，那么一上来肯定就会将废除这门法案抬到审议的环节。
可出乎意料的是，在提案通过后，居然还要先举行一场听证会。
但话说回来，这次所谓的听证会，其实也可以说是对国税局提前前的一次‘审判’。
只要在这次听证会上，国税局无法抵挡住听证会成员们的攻势，那么国税局便会处于十分被动的局面。
而弹劾程序便会立即进入国会审议、投票环节。
到时候想要废除掉黑税法案，就会变得更加的轻松！
“共济会巴不得一上来就把我们摁死，肯定不想这么拖沓的，所以我想，这听证会肯定是众议院某些大人物怕受到波及，从而提出来的。”
“嗯，唐纳德你说得有道理，不过这对我们而言，也并不算是好事的。”
奥巴代亚表示了一声赞同，随后看向了戴维，问道：“戴维监察长，你怎么看？”
“我先去做一些布置吧。”
戴维之前一直在准备法案审议的事情，这突然出来的听证会倒是打乱了他的节奏。
不过好在还有两天时间去准备，只要费点心思应该也是能够摆平的。
回到自己办公室后，戴维立即取出手机拨通了埃尔维斯的号码，并说道：“埃尔维斯副处长，国会一些议员想要废除我们黑税法案这件事，你应该知道了吧