人进去，这些村子都是自治的，由他们内在的族老进行统治，这些族老不懂法律，只懂自己的宗法，利用宗法来进行惩治，根本就没有法律精神可言，以前徐清不想管，但现在却必须要管，将朝廷的触手伸到这些地方去，几乎已经是必然的事情了。
但如何做，还是一件十分困难的事情，如今宋朝土地上，人口超过一百三十人以上的村庄数量在二十万个以上，就算一个村子放一名捕快，那也是四十万名捕快，如今宋朝全国的捕快也不过三十四万人左右，突然之间增加四十万名的捕快，朝廷开支从哪出暂且不说，光是从哪找这么多的人就是一个十分严峻的问题，但问题再严峻也必须要解决徐清已经下了决定，这件事就是要做，那么谁也阻拦不了。
不能让这些村子成为不法之地，任由当地的宗法来进行管教，这是绝对不行的，朝廷的法度必须成为全民的共识，只有这样法律才能成为人们心目中正义的准绳而不是什么个人的道德。