村落为中心扩展规划整齐的新聚居点，政策性引导散居村民逐步聚居。宋佳瑜预计这计划需要十年左右的时间，她还预计连接农村的公交车会多年亏损。不过她相信，只要她在任期内将路修好，公交车运行好，电网改造好，大的村落建设好，在惯性作用下，她的“新农村建设”蓝图一定会实现。
“还记得我上任之初承诺要做两件事情吗？”宋佳瑜问。
“记得，免费教育和医疗保障。”王云锋答。
“现在强制性免费义务教育工作已经展开，政府无偿向九年义务教育的学生提供、文具，并免费为贫困乡村的学生提供食宿。”
“这个我知道。滨海市免费义务教育使用的，你是让司法局的监狱印刷厂印的。”
“那是为了节省开支。”宋佳瑜说。
“监狱里的犯人有事做，印刷的课本质量还好，一举两得。”
“义务教育部分实施免费教育不难，财政压力也很小。难点是延伸部分，免费高等教育的部分，这事我一个小小的副市长说了不算。”
“高等教育部分可以试一试市政府教育保险。”王云锋说。
“市政府教育保险？”
“教育保险是利用家长望子成龙的心理，让每一个学生从入学时起，家长每学期自愿交纳一定数额的教育保险费用。参加教育保险的学生，考上大学后的学杂费全部由教育保险基金支付，考上重点大学的学生每月还可以得到教育保险基金额外提供的生活费。”王云锋说。
“这个主意好！”
“关键是要说服家长每学期自愿交纳一定数额的教育保险费用。让人家掏钱可不是一件容易事。”
“大概需要交多少？”宋佳瑜关心老百姓的经济承受力。
“这个可以根据各个地方的平均薪资水平和目前大学的平均收费标准做一下测算，我大致估算了一下，大概每个季度交该季度家庭总收入的百分之五就够了。”王云锋回答。
王云锋佩服宋佳瑜的胆识和雷厉风行的工作作风。宋佳瑜对王云锋的睿智更是印象深刻，动了挖人才的心思。
“你干脆到市政府来工作吧，帮帮我，怎么样？”
王云锋笑着说：“你希望失去一个朋友，多一个能干的下属？”
宋佳瑜认真地想了想，笑道：“你怎么不说，你不肯失去一个朋友，多了一个上司？”
这一天，两个人聊得非常开心。王云锋深刻了解到宋佳瑜是一个真心要为百姓做点事情的好官。