共秩序和扰乱社会治安罪犯进行不公开审讯的规定。
9．建立全国教育管理委员会。该委员会有权任免讲师、校长和助教、修改教育制度，以便在大专院校中讲授更多的对社会有用的课程。
10．通过工会（扩大到军队和警察）法案，要求所有的部队和警察都加入相应的各级工会，并把一些非军人工会组织和教育人员派到军队和警察中去。不言而喻，在这种一盘棋的形势下从工会中被开除就要退出军队。
11．通过警察权力法案。这就可以使所有的警察都归地方警察当局所控制，而地方警察当局都是从当地政府和工会运动的积极分子中挑选的。地方当局有任免各级警官的权力，并在当地行政管理的方针政策方面有绝对的发言权。
12．通过公共秩序（共产主义治安）法。其主要规定是以工人民兵来取代特种军事警察。用以维护公共秩序、加强纪律、维护治安、维持支持政府的游行的秩序以及防止社会上的坏人进行破坏。
13．（恢复）货币流通控制法。不言而喻，必须阻止所有的资产的外流。
14．通过私人财产统计法，要求所有的土地、古画、首饰、工艺品、存货、股票、存款、车辆、抚恤金、房屋等，都必须登记注册，缴纳税金，或代之以国有化。
15．通过投资法，要求所有注册的资金，比如生命保险、保险公司等，要按照政府指定专家的（强制性的）建议，把未来投资方向定在利国工程上。
16．无视任何条约束缚，立即退出欧洲经济共同体。
17．毫不拖延地把所有的常规武装部队削减到目前规模的五分之一。
18．立即取消和销毁英国所有的核武器，解散在哈威尔和奥尔德马斯顿的两处先进武器研究院。
19．毫不拖延地从英国撤除所有联合国军队，包括原有的和常规的，以及他们所有的人员和作战物资。
20．立即退出并批判北大西洋条约组织。
总书记同志，毋需我指明，就可以看出，这最后五条会置西方联盟的防御力量于今世不可挽救的地步。显然，我在两个备忘录中所列举描述的一切，都依赖于工党的全面胜利，鉴于此，预计于1988年春举行的下一次选举将是最后一次机会。上述这一切，实际上就是我在克留什科夫将军的招待会上我所说的在莫斯科总是过高地估计英国的政治稳定性，“当前，这种倾向尤为严重”的真正含意。
您的忠诚的哈罗德·阿德林·罗素·菲尔比
总书记对第二份备忘录的反应是既令人吃惊而又令人满意的。菲尔比将他的备忘录交给巴甫洛夫少校后，只过了一天，这位九局的神秘的、目光冷漠的年轻军官就又来了，他手里拿着一只马尼拉纸信封，交给了菲尔比，一句话没说就走了。
这是另一封总书记的亲笔信，跟往常一样，言简意赅，字字千斤。
在信中，这位苏联领导人感谢他的朋友菲尔比的辛勤努力。他本人肯定地认为，这两份备忘录是非常准确的。他估计，英国工党在下次大选中的胜利将给苏联提供最高的优先权。他将建立一个小型的、严格的顾问小组，这个小组只对他本人承担责任和回答问题，对事物将来发展的可能性提出建议。他需要并请求哈罗德·菲尔比作为这个顾问小组的顾问。