天就结束了。
2003年2月,欧盟传来消息:放弃对中国打火机倾销案的初裁。引用当时律师的话来说:如果往好的方面推测,该案很可能以中国企业的胜诉结案,甚至不但应诉的企业胜诉,所有的中国打火机企业都将从中受益。
2003年7月15日,新海收到一份来自欧盟总部所在地布鲁塞尔的传真,发件人为新海的反倾销诉讼代理人VBB律师事务所,主要内容为:欧洲打火机制造商联盟代表欧洲打火机行业在2003年7月14日致信函表示撤诉上诉反倾销。根据法律,当撤诉时反倾销进程将终止,除非这项终止会损害行业利益。因为没有调查表明此项终止会给行业带来损失,可断定目前的反倾销调查应该被终止。
至此,历时一年多的新海应诉欧盟反倾销案最终以新海的胜诉而尘埃落定,新海不但为自己赢得了胜利和尊重,也为中国打火机企业突破欧盟贸易壁垒做出了决定性的贡献。
来自新海的报告
应诉欧盟反倾销调查胜利后,新海对于自己的做法、需要注意的事项以及取得的胜利进行了报告性的总结,也即“来自新海的报告”。
报告一:填报数据确保真实、准确,有据可查,现场核查分工明确、口径一致。
调查表和调查问卷作为欧盟官员现场核查的完全依据,在填写调查问卷时必须确保真实、准确,有据可查,在核查时,欧盟会对核查相关的内容刨根问底,所以要求在现场回答问题时以一人回答为主,若涉及相关职能部门的专业性问题由相关部门负责人回答,“我们事前对核查时有可能问到的问题做了一次现场演习,做到分工明确、口径一致。核查官员在这次调查取证过程中,我们各条线的工作人员均做得是相当出色,回答问题时没有出现明显的失误,所提供的证明材料资料也是无懈可击、准确可靠”,新海当时一共有12个分厂,所有分厂的会计凭证、单证资料堆了满满一个大会议室,会议室现场参与调查的人数多达20余人。在核查的两天里,为了能以最快的时间内从浩如烟海的资料里提供出最有效的数据和材料,“我们后方工作人员进行了大量准备工作,核查前在律师的指导下也进行了一次全面的演习,对每笔资料的提取时间和资料的准确性都进行了考核,确保核查时提供资料的万无一失。”
报告二:市场经济地位的取得是反倾销应诉成功的前提。
2002年6月新海遭遇反倾销时,虽然我国已加入tO半年有余,但欧盟还未全面承认我国是具有市场经济地位的国家,因此允许中国企业向他们提出市场经济地位的申请,而市场经济地位的取得在反倾销调查中是至关重要的,这是因为企业只有获得市场经济地位的资格,它才有可能承认企业提供的一系列财务信息,如果没有获得市场经济地位的资格,即使你的财务处理比较市场化,也得不到欧盟的承认,往往要以替代国成本来与生产商成本进行对比,而替代国的确定往往是由他们去确定的,这次反倾销调查的替代国是菲律宾,这对国内的企业是极为不利的,因为实际上,如此低的制造成本在国际上是比较难找的。
新海7月12日收到市场经济地位申请调查问卷。在律师的指导下,经过全体反倾销小组工作人员的昼夜奋战,做了大量基础数据和资料的收集工作,确保填报的各项数据准确性和资料的完美,7月18日正式向欧盟委员会上报了市场经济地位申请表,7月28日向欧盟提交了反倾销调查问卷。
“在迎接核查到来期间我们反倾销小组对调查问卷中上报的每一项内容进行了详细的准备和完善,也就是说我们的工作必须以非常敬业的精神投入进去,对问卷上的每一个点都要准备好相关资料,否则的话,一个细小的疏忽都有可能造成前功尽弃,全盘皆输。”2002年9月16日-17日欧盟官员对新海进行核查,“在全体工作人员的共同努力下,原定核查两天的日程一天就结束了,欧盟官员对我们准备的资料较为满意。”10月8日,新海最终收到了公司取得市场经济地位的消息。
报告三:反倾销调查问卷核查过程中的3个关键点。
在市场经济地位申请调查问卷的填报和准备资料的过程中主要有以下几个需要注意的关键点:
1.内、外销数量统计和产品管理代码的划分是倾销幅度计算的一个关键点。
由于新海是出口企业,内销在其销售额中所占比例较小,根据规定,只有内销数量占欧盟销售数量的5%以上,核查时才可以作为正常价值来与欧盟销售进行比较,以此来计算倾销幅度;否则要以公司的结构成本作为参照价格来与欧盟销售进行比较,来计算倾销幅度。“如果是这样,主动权就不掌握在我们手里,因为我们生产的打火机是只小产品,产品共有几十种之多,内销总数量占欧盟销售的7.7%,达到了5%以上这个标准,但是每个产品型号的内销数量是否能够超过5%这个标准那就很难说了,因此我们在财务统计和产品归类时对产品的PCN代码做了适当的调整,使各类产品PCN代码的划分有利于我们,自己