用整体战略的思维统筹运用各种手段、力量和资源。
为了有效地维护和实现国家利益，战略指导的视野应该更宽广，战略选择的空间范围应该更大、可运用的手段应该更多。2005年底俄罗斯军事科学院公布了经过5年研究得出的基本结论：充分运用非军事和军事手段，并合理地结合使用，是保障国家安全比较经济有效的途径之一。为此还提出了六项具体措施：一是在深入分析俄罗斯国家利益所面临的潜在威胁的基础上，精心计划并在政治、外交、经济、信息、技术和心理等领域做出协调一致的努力。二是在安全会议和联邦政府的统一领导下，外交部、对外经济联络部、情报和反间谍机关、国防部、内务部、联邦安全总局等部门在应对非军事安全方面拟采取一致的行动和措施。三是安全会议秘书及机关的主要工作应集中于协调各部门利用非军事手段保证国家安全的活动。四是为提高政府在解决最重要的国防问题上的作用，国防部长应同时担任政府副总理。五是为运用非军事手段捍卫国家利益，需培养专业领域宽的干部，为此应在总参军事学院或国家公务学院建立专门系，国家机关、国防部及其他强力部门的主管人员应在此进行相关学习。六是有必要在总统办公厅或政府机关设立专门的管理机构，其任务是对国家级的信息活动实施协调，不仅包括保证精神安全、确立民族思想、树立俄罗斯良好的外部形象等问题，还包括应对颜色革命。俄罗斯这方面的研究成果很值得我们借鉴。自强不息是中华民族的精神动力，中国从来都是通过改变自己来应对世界的。中国未来生存与发展的命运到底如何，也只能决定于中国自己。这当中很重要的方面取决于整体战略的筹划与运用。未来与强权的较量不仅是军事力量的较量，而且是政治、经济、外交、文化等各种力量的全面较量。因此，必须根据对手变化，要坚持“你打你的，我打我的”战略指导原则，以变应变，因机制变，攻其不备，出其不意；坚持“有理、有利、有节、法”的高超战略指导艺术，斗而有理、斗而有利、斗而不破。就是要坚持政治、经济、外交、文化及军事手段、力量、资源的综合运用，通过各种手段的密切配合和各种力量及资源的合理运用，达成国家崛起和实现伟大复兴的战略目的。
5.锻造国家战略指导层的魄力和能力。
在国家战略中，战略指导层的魄力和决策能力直接影响着心理威慑的效应。国家之间的战略对抗，不仅是行动上的对抗，也是其战略决策集团及智囊——参谋机构之间高超指导艺术的对抗。战略指导层是国家战略的制定者和执行者，其指导能力关系着国家的兴衰荣辱，维系着国家和民族的命运。在一个国家具备相当综合实力后，一个果敢、善谋、善断、有信誉、有魄力的战略指导层的威慑作用将是深刻的、持久的，它的一举一动、一言一行都能释放出强大的威慑能量，给对方以无形的压力。全球化、信息化、不对称时代的到来，不仅意味着人类思维的又一次全面发展，而且意味着各个国家和民族在生存智慧上的竞争更加激烈。正处在新世纪之初的中国，我们面对的是更严峻、更广阔、更富挑战性的未来。世界在前进，中国要发展、要崛起，就必须要有发展和崛起的理性认识，同时锻造国家战略指导层战略决策的能力和魄力也是非常重要的。毛泽东等老一辈无产阶级革命家，在战略判断、战略制定、运筹与把握等方面讲究进退有节，伸缩自如，在有形与无形之间保持灵活与弹性，把战略置于股掌之间，在“谈笑间灰飞烟灭”，充满了神奇浪漫色彩，演出了很多惊心动魄、气壮山河的活剧。未来国家间的角逐竞争可以说是情况瞬息万变，战机稍纵即逝，要求国家的战略指导层必须快速反应、实时应对、高效运转、迅速果决，这是战略指导层的战略指导能力的重大体现。为了达到这样一种高效的战略指导能力，要特别注重研究和掌握对方策略和企图，采用可以使己方获取最大利益的谋略与策略，来实现自己的战略目的。事实上，任何一次新的角逐竞争手段运用都不可能是以往战略实践活动的翻版，没有战略指导的不断创新，就不可能取得成功和胜利。战略指导本身就是一种极富创造性的活动，创造性是战略指导的灵魂。
6.建立强有力的整体战略统筹机制。
全球化时代国家安全的威胁面临整体威胁的挑战，特别是国家战略随时面临着各种危机，这种危机具有突发性、紧迫性、威胁性、不确定性等特点。无论平时的战略指导还是紧急情况下的危机处理，都需要有一个强有力的战略统筹机制。这种战略统筹机制的建立对我们化解各种威胁，管控各种危机，确保中国走和平发展道路至关重要。从我们国家来讲，为适应国家角逐整体竞争的需求，急需建立能够协调指导应对国家整体安全威胁的战略统筹机制。
所谓战略统筹机制，就是国家为保证整体安全状态而建立的组织结构、运行方式和相关政策法规制度的统称。在我国现有体制下，急需在国家战略层面上建立一个能够统筹政治、经济、文化、外交、军事等整体力量的常设机构。如美国的国家安全委员会、俄罗斯的联邦安全会议、英国