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陈志武说中国经济

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危机对中国正面的机遇超过负面(2 / 2)
,金融危机在9月中旬、10月份才开始急速转向,所以这方面对中国出口的负面影响可能要到2009年上半年才能体现出来,因为出口订单往往有半年左右的延迟。

    在这种情况下,我预计,明年中国经济全年的增长可能在7%~8%左右。

    ◎记者:您觉得最近宣布的4万亿元经济刺激方案能对中国经济带来多大的拉动作用?

    陈志武:对这个方案出台我并不太吃惊。但我个人认为,这个计划中资金的去向和结构安排不是非常合理。

    总的来说,到2009年年底前,4万亿元中大概会有2万亿元左右投资于铁路和其他基础设施,对2009年GDP的贡献大概在8000亿元左右,相当于不到3%的增长率。

    这次的方案还是太像过去,特别是20世纪90年代的做法。一想到经济刺激,就是通过国家加大基础设施和工业项目投资,以这种方式来带动需求。这种做法在20世纪八九十年代对加速中国的工业化进程是很有必要的,当时中国的公路体系和运输网络也亟待建立,所以这样的投资给总体经济带来的长期影响是非常正面和积极的。

    眼下的局面与当时有很大不同。全球需求在急速下降,同时中国经济在2007年之前已达到顶点,靠投资驱动经济增长的潜力也基本耗尽。这个时候国家刺激经济增长的重点应该放在国内消费,特别是民间消费上,而不是用投资来弥补国际消费的急速下滑和突破经济的瓶颈。

    ◎记者:那么应该怎样来刺激消费呢?

    陈志武:最直接的是给中低等收入的家庭、个人和农民退税、补贴。我之前就建议,给月收入在5000元以下的成年人、小孩和农民每人1000元退税或是补贴。这样瞄准目标的退税和补贴,会立即刺激消费的增长。这样的效果是立竿见影的。

    第二就是由政府在医疗卫生体系、教育保障方面加大投入,这会减轻老百姓在这方面的压力,有利于将民间的消费需求释放出来,从而间接带动民间消费增长。

    第三就是加快农村土地使用权交易市场的建立。这是十七届三中全会提出的目标,但这一块可以加速进行,让土地使用权可以尽快流转起来,可以作借贷抵押等资本化的运作。同时,通过国家加快建立土地使用权的登记体系和交易市场,让农民和农村的企业家可以有更多的钱从事创业。

    第四是对企业和个人减税方面要迈出更大步伐,特别是个人所得税的起征点,至少要上升到每月5000元,甚至更高。