很密切的关系。其对中美关系的影响分长期和短期。长期看乐观,短期看悲观。这从文献中可以看出。
长期乐观的意思是,民主国家之间很少相互打仗,即使曾经打过。如果中国未来20年的民主改革使中国变迁到不仅实现经济增长,而且还有民主的进步,就会给中美关系带来积极的影响。而这在长期来看,是很有希望的。现在不清楚的是,中国政府是否真心要在推动经济增长的同时,实行政治改革。但是不管怎样,形势会促使中国走向民主化。这是好消息。
坏消息是,在向民主制度变迁的过程中,即由较少民主向较多民主过渡的过程中,存在着危险。这样的国家往往为了转移人们对国内困境的注意力,在本地区采取冒险行动,挑起战争。这就是所谓“注意力转移”理论,根据这种理论,你利用外国人作为替罪羊。所以我认为,如果中国在长期内不改革,一些危险会从天而降;但是即使改革,在对美关系中也存在紧张。
问:您怎样看美国推进民主对中美关系的影响?
答:那确实是新保守主义预测中美关系的说法。但现实中不是这样。如果我们将中国放到敌对位置,那是否能直接推进中国的民主和人权,或者是否是防卫台湾就能推进中国走民主的决心。
问:那么中国民主化进程是否会影响中美关系呢?
答:有两种自由主义版本:政治自由主义和经济自由主义。经济自由主义更强有力一些。它基本上主张,两个国家在国际经济中有广泛的接触,有广泛的相互关系,并且如果他们发现在他们的关系稳定中有共同利益,他们将开始发展它。
问:民主和平论对美国对华政策会有很大影响吗?
答:有很大的影响。但是我认为这种理论还有待进一步论证,它开始面临挑战。基础的问题在于有多少案例能作为论据。通过澳大利亚与美国从未发生战争这样的事实,我们能得出什么结论?民主是分散的,差异的。有学者提出,这个理论适用于真正成熟的民主国家。在民主转型期,你可能有民族主义的上升。所以,伴随着民主化,实际上战争的机会增加。如果观察海峡两岸关系,可以发现,台湾实现了民主化,中国已经开放。台湾问题是更容易处理了呢,还是更难处理了。答案是更难了。你看,民族主义在台湾的兴起,部分是由于政府的鼓动,部分是由于政府不再能控制那种进程。
问:民主问题影响美国的对华政策,会不会也影响台湾的大陆政策?
答:我的意思是,民主会导致很多不同的方式。它肯定是统一的一个很重要的前提条件。从中国的角度说,民主创造了中国的软实力。中国实现民主,不仅会吸引台湾,还会吸引其他国家。所以,民主化将使中国更有力量,在处理一些问题时更有效。
问:民主对美国对华、对台政策有什么影响?它是个重要因素吗?
答:它是一个因素,但我不认为它是一个重要因素。不过确实是一个因素。如果中国是不民主的国家,阻碍美国同中国发展更密切的关系。美国把民主放在很高的位置上,要在全球推进民主。不过,驱使美国同中国发展关系的动力是国家利益。所以,推进民主只是我们日程的一部分。美国需要保持同中国的较为密切的关系。如果民主与国家安全利益发生冲突,我想我们会选择国家安全利益,而不是民主。同中国的关系就是证明。
问:新保守主义宣称,美国保卫台湾是为了民主。你怎样看?
答:人们可以这样说。维护民主可能是一个较充足的保卫台湾的理由。但是,台湾直到1996年才直选总统,在1987年前台湾没有任何民主。但那时美国也要保卫台湾。当然,保卫台湾的民主,使美国多了一个理由。
问:如果中国实现了民主化,中美关系能得到明显改善吗?
答:那会产生很大的不同。但那不会解决所有问题。如果中国变成一个纯正的民主国家,那么美国人将较少地谈论台湾问题,即使中国决定用武力解决台湾问题。一个民主的中国征服台湾,很多美国人将接受它。如果一个独裁的中国征服民主的台湾,就会被看成是一场灾难。此外,很多人相信民主国家将不会互相打仗。我不认为在历史上它是个绝对规律。也许它是受欢迎的象征。中国可能正处在向民主社会的变迁过程中,那也可能是危险的。因为变迁期可能很不稳定。所以,民主和平论的观点是,稳定的牢固的民主国家不互相打仗。正在民主化过程中的国家是躁动的。比如巴尔干,当南斯拉夫被共产党统治的时候,他们的政府很稳定;当他们开始民主化时,就变得躁动了。所以,民主化过程也是个危险的过程。
我不敢担保一个民主的中国将不是美国的问题。我不认为“民主和平”的理论是百分之百的可靠。但我认为它是有帮助的。但是,确实没有两个都拥有民主制度的主要大国冲突的先例。它们之间有一些共同利益,也有一些冲突利益。在过去100年间,美国曾是个世界力量,没有同样规模的大国,欧洲国家都相对较小。
问:中国实现民主化后