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中国经济增长的制度性迷思(2 / 3)
中国多次表示了信心。央行于2008年末短期内数度降息、国务院暂免利息税政策出台、4万亿人民币对扩大内需及振兴工业的拉动计划、九大产业振兴规划等,无一不显示出中国对捍卫和延续这一奇迹的强大决心。

    在金融危机的冲击下,2008年末中国不失时机召开的中央经济工作会议作出判断:中国经济发展的基本面和长期趋势没有变,中国发展的重要战略机遇期仍然存在。

    对中央经济工作会议的判断怎样理解?中国经济今后的发展趋势又如何?中央作出这个判断固然有鼓舞信心的意味在里边,但更重要的是,这一判断是基于中国经济发展的基本面和长期趋势并没有因国际金融危机而改变的事实。那么,什么是中国经济发展的基本面和长期趋势呢?只有先弄明白这个问题,才能说清楚是变了还是没变。试从以下三个方面来加以理解:

    第一,从世界经济发展格局来看,中国目前还处于世界中等偏下收入国家的行列,还是一个发展中大国,这意味着中国还有巨大的“追赶”空间。

    第二,尽管中国30多年的经济发展取得了巨大成就,但仍处在发展的初级阶段与漫长的“填空”阶段。填什么空?城市化、工业化乃至新农村建设进程方兴未艾,经济、社会等方方面面需要建设的空间还很大。

    第三,随着现代科技的发展、社会的进步,人民群众对更加美好的生活的期望与需求在提升。人民群众的新期待,对经济发展既是强大的压力,也是强大的动力。

    结论是:只要中国经济“追赶”的态势没有改变,“填空”的空间没有改变,“需求”的刚性没有改变,那么,中国经济发展的基本面和长期趋势也就不会从根本上改变。

    分析中国经济发展的基本面和长期趋势,不能仅仅依据几个数据,短期的经济指数下行也无法说明中国经济未来的长期趋势。那么,推动中国经济发展的长期主线又是什么,动力来自哪里?从一般的国际经验来看,经济发展的一个基本动力是结构转型,而中国经济结构转型的动力仍然非常强劲:

    就业不充分。城乡二元矛盾的表现之一就是农村剩余劳动力从农业向效率更高的工业、服务业转移,充沛的劳动力资源是经济发展的强大动力。

    消费结构升级、经济结构转型的愿望强烈。过去几十年人民群众吃穿用等物质生活的改善,直接带动食品、纺织、家电等行业的发展,进而带动与之相关的能源、原材料、基础设施等行业的发展。未来,中国消费结构面临着吃穿住用行等的升级,房地产、汽车行业的产业链更长,带动力也更强大。

    总之,经济发展阶段的相对差距、人民群众生活改善的相对空间,是21世纪中国经济发展的巨大潜力所在。

    2008年中央经济工作会议还指出,中国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。

    在经济还没有完全走出2008年金融危机阴霾的背景下,怎样理解这一判断?中国的战略机遇期具体指什么?早在20世纪80年代,邓小平就说过:“我们希望至少有50~70年的和平时间。”意思是中国需要长期的和平环境搞建设。同时,“和平与发展”成为时代主题,这不是个别国家的需求或愿望,而是客观要求。到了新世纪,不打仗的观念,进一步发展成为和平、发展、合作的世界性观念。所以,战略机遇期首先是国际和平环境形成的时期。改革开放30多年的历程表明,战略机遇期不仅关乎国际环境,国内的稳定也至关重要。

    面对近些年来世界经济出现的问题,中国经济发展的重要战略机遇期仍然存在。一般来说,关于“战略机遇期”的判断有三条依据:第一,在这段时间内没有爆发世界大战,我们有相对和平的国际环境来推动经济发展;第二,经济全球化和中国加入世界贸易组织,为中国提供了一个非常广阔的发展空间;第三,21世纪20年代是全球经济在遭遇了金融危机后上涨周期的起点,水涨船高,也使得未来中国经济可以有一个较长时期的快速发展。

    从表面上看,中国当下的经济发展中出现了不少“不利”数据,但仔细分析就不难发现,其实质是中国过去那种粗放的发展模式的不可持续性使然。这是对中国经济的挑战,一旦在客观上提供过去所不具备的实现科学发展的条件,就会孕育中国科学发展的新机遇,具体来说有以下三方面:

    第一,经济下行时期,正是进行经济结构调整的绝好机会。这时,不是你愿不愿意去调整的问题,而是不调整就没有活路。

    第二,降低不合乎国情与发展阶段的经济预期。这些年,由于中国经济的快速发展,相当多的利益群体从中受益。与此同时,一些利益群体开始抱有不切实际的预期。以房地产为例,在中国现有的资源约束条件下,城市人均住房面积30平方米是我们的基本水平。可前几年房地产市场上连经济适用房都在100多平方米甚至200多平方米,老百姓想买小房子都没有。经济发展暂时出现困难,有助于降低不合理预期,对科学发展来说是一个机遇。