慎,就会“粉身碎骨”。只有那些不知深浅的“愣头青”贪官,才会像吸血鬼一样嗜血如命,见钱不要命,谁的钱都敢收。
八、一手索取,一手“奉献”,两手都抓,两手都硬。有的贪官不光顾自己大贪特贪、拼命向下索取,他还有一种向“上”及时“奉献”的“智慧”。所谓“上”,即贪官的上司上级。“智慧”的贪官总会想方设法把贪来的“果实”“奉献”给他的上司上级,拉住上司上级一起贪,就等于为自己撑起了一个巨大的安全保护伞。
九、弄权而“不弄钱”,弄钱而“不沾权”。有的“智慧”的贪官利用手中的权力营私舞弊,但是他绝对不把公家的钱财物直接往自己的怀里揽,他要给外界一个“不弄钱”的好名声、好印象,给所有人一个错觉,认为他比较廉洁。实际上,他利用手中的权力千方百计把公家的钱财物弄到似乎与他“没有关系”的亲信的亲信手里,再由亲信的亲信捣腾到亲信的手里。这样三捣腾两捣腾,人不知,鬼不觉,就把国家的粮食捣腾到了贪官的仓库里。从表面上看去,贪官弄的钱同他个人的权力似乎“不沾边”。贪官弄权而“不弄钱”,弄钱而“不沾权”。
十、赃款儿孙转海外,未雨绸缪“看得远”。有的“智慧”的贪官未雨绸缪“看得远”,不等“山雨欲来风满楼”,就早早想尽一切办法将赃款转到海外,甚至同时把自己的儿孙也转到海外,“做好翻船的准备”。一旦东窗事发,贪官能侥幸外逃就侥幸外逃,即使外逃不了,贪官成为了瓮中之鳖,那么贪官所贪的赃款却很难被追回了。
在官场之外的民间,形势也在发生着变化,与官场风气不正相对应的是社会风气的不正,与政治问题相对应的是经济方面的问题,并且这二者是互为因果、相互影响的。而最后吃亏的总是老百姓。
与全国其他很多地区一样,改革开放的一大成果就是下岗失业人员剧增,国有资产大量流失。下岗失业人员和企业离退休人员因为生活得不到保障,屡屡上街堵路进行示威,或者到党政机关上访,成为岸东市领导一件十分头疼的问题。
但这个问题的始作俑者其实正是领导和管理者自己。
岸东市的国有企业基本已改革完成,实际上已改革了好几遍,曾经有过承包、股份化等阶段,这里所说的完成是民营化,这是最彻底的改革,也是最后的改革,因为通过民营化,真正意义上的国有企业已经基本不存在了,有的是国有资本退出企业,有的是仅占部分股权,并非控股。
在企业改革中,国有企业的管理者们与政府管理者联手,想方设法瓜分国有资产。
瓜分的途径一般是:在国有企业民营化改制中,经理层买通国有资产管理者和中介机构,低评企业资产,然后实行经理层内部交易,收购国有企业,用很低的价格购买较大的国有资产,学术上对这种做法叫作MBO。
那么,作为国有资产的监管者,政府在其中为何无所作为甚至装聋作哑呢?因为地方上的官员与地方上的企业是紧密联系的,其中有着很深的利益关系,国有企业对上级主管部门及官员孝敬,那是地球人都知道的公开秘密,很多官员甚至暗中都在自己管辖的企业中有股份,有的也不用真正出资,自有人送上干股,当然他们不会用自己的名义入股,有时是以亲属、朋友的名义,或者用化名入股,因为党的纪律规定,领导干部是不许入股参股办企业的,更不允许在自己权力影响范围之内的企业有股份。
煤矿矿难频发,其中一个主要原因就是许多官员包括煤矿管理部门、安全监督部门的官员入股大小煤矿,许多甚至是非法的私窑,猫鼠一家,谈何监管?中国煤矿成为全球死亡率最高的煤矿,每一吨煤里都渗透着矿工的血。国家痛下决心治理,可在有的不少地方却难以落实,为什么?腐败的势力太强大了。
官员既收受了国有企业管理层的好处,甚至自己在其中还有股份,当然他们在国有企业改革中往往睁只眼闭只眼,甚至助纣为虐,为虎作伥,帮助国有企业经理层以极低的价格收购国有企业,零价格的转让也不少。
据媒体披露,2004年全国国有企业资产流失高达3000亿元以上,这其中很大一部分就是在国有企业改革过程中流失的,贪污腐败、经营不善也是很重要的原因。
当国内外的舆论对国企转让过程中国有资产大量流失提出批评之后,国家也试图规范国有企业转让,减少国有企业资产流失,例如要求国有企业转让应该公开拍卖、挂牌交易,要做好资产评估,防止低价贱卖国有资产,加强对MBO的控制和监管等,但在地方的执行和操作中,有时还是被打了折扣。
岸东市有几个药业、食品加工行业的大型国有企业,按照市委、市政府制定的改革计划,最后也实行民营化改革,但市委、市政府的领导们基本在这些好企业中有着或深或浅的利益,当企业经理层提出要实行MBO既管理层内部收购的方案后,市委、市政府都表示同意,并指示产权交易机构要大力帮助,保证兑现,要肥水不留外人田,保证原企业经理层获得企业的权益。