的表情一片愕然！
居然实行有计划地分配一切生活必需品和奢侈品的政策。
实行票证政策。
因为干旱，大陆上的土地普遍是种不出粮食的，百姓们作为朝廷天子的子民，朝廷自然得担负起责任。
再说了，如果百姓出现普遍饥饿，甚至是饿死的情况，很容易出现暴动，这暴动一出现，很容易就影响一个国家的发展，甚至会把国家引导向灭亡。
至于以往的所谓拨出国库的银子来救济灾民，根本就不是一件可取的事情。
连粮食都没有了，他们要那银子来有什么用，难道银子还能当饭吃吗？
于是，就有了这个所谓的“票证政策”。
每个月，官方都会根据每户人口发一系列的票证给每户。
还会专门开辟出一个大集市。
在这个大集市，每个人都可以拿着相应的票证和银子去购买官方或者私人的东西。
每户人家每个月发放的票证都是限量的，而且会做上标记，避免出现有人抢他人票证的情况。
但是票证也可以转让，转让的票证必须出具证明，而且一旦发现是强行抢夺的，那就只有坐牢的份了。
票证有许多种：粮食票，油票，布票，棉花票，盐票等等，包涵了一系列生活必须品和奢侈品的票证。
当然发放给普通百姓的票证就只有那么几种，只是其他票种还是有流通的。