冀州的渤海郡原本就有造船作坊，只不过只能造型渔船，荀彧听青州大力展渔业捕捞，也想在这方面搞点名堂出来，但姜盛并没有交给他图纸，所以造出的船仅限于捕鱼，难以转为军用。
姜盛看准了青州沿海区域的良好港湾，把造船业放在了青州，而冀州主要是展农业和冶铁，为青州建设提供后援。
姜盛对外称是要让百姓们能吃上鱼，改善生活，但戏志才已经看出姜盛的目的了，辽东公孙度兵力都集结在西部，防御姜盛势力的东进，而后方的沿海地区没有任何防守，姜盛造大船恐怕是打算从海上进攻公孙度。
在与姜盛的闲聊中，戏志才把自己的判断了出来，姜盛大为赞赏，但戏志才认为此事事关重大，千万不要引起公孙度的注意，姜盛深以为然，就布政令要求各郡县对于辖境内造大船的地方都要派兵保护起来，严查可疑人等。
在青州紧锣密鼓展造船的时候，姜盛又把目光转向了长安，这些日子潘璋回的情报让姜盛觉得机会来了。