，让他们修建城内城外的建筑。
这样一来，他们有了收入，还能混口饭吃。而他也能大大的节省一笔费用，雇佣这些流民，肯定不用花太多的钱！
这么做，叶飞并没有剥削和压榨流民的意思。事实上，如果他不这么干，光靠施粥，这个冬天还不知道有多少人能够活下来呢！给他干活儿，虽然没多少收入，但至少有个安稳的营生，能够吃上饭，而且，慢慢的还会有住处——他会在城外的山庄里首先建一些简易的房子给他们住，免得把人都给冻坏冻死了。。。城外的林子，毕竟有限，不够流民一冬的取暖用。
叶飞一提出这个计划，和他一起给流民义诊的李白衣立刻表示赞同。宋深雪也都表示这个想法很好，是个对救助流民有效又有用切实可行的好思路！