干等。表面上回到鹿儿岛的西乡垄已不理政事，过着耕种、捕鱼、打猎的乡间生活，实际在西乡垄心中仍然记挂着国家，他极为不满明治政府的种种政策，一直认为政府必须进行改革。
明治七年一八七四年一月，岩仓具视在赤违被一班不满士族袭击受伤，二月第一次大规幕满士族举兵发生，旧佐贺藩藩士江藤新平发动**叛乱，他也是因为“征韩论”失败后辞官返回佐贺的，同时明治政府开始进行“台湾征讨”计划，自西乡垄离开政府后，国内外出现了那么多重大问题，国家开始走入混乱时期。六月，西乡垄为了追随他而回乡的一班青年建立教育机关，于是在萨摩藩的旧居城、鹤丸城设立私立军校包括炮队学校，枪队学校等，一般认为，设立私立军校的目是为了防范欧美列强的入侵，西乡垄最担心的就是俄国的野心，第二西乡垄眼见明治政府日渐**又不肯改革，心想各地的不满士族必会发起叛乱，到时必须要有一支强而有力的军队再次进行革命。
明治九年1876年），因为废刀令、停止家禄等政策，各地不断发生不满士族的叛乱，十月二十四日，熊本县士族太田黑伴雄发起的“神风连之乱”，二十七日，有福冈县的“秋月之乱”，二十八日，又有山口县前原一诚发起的“之乱”，**运动频频发生，西乡垄并没有因此而乘时举兵。可是明治政府担心这支由讨幕时最强战力的旧萨摩藩士族所组成的军队，于是大久丙通派遣鹿儿岛出身的中原尚雄等二十三名密探到鹿儿岛，侦查私立军校的情况及西乡垄等人的意图，并计划暗杀西乡垄。
为了削弱萨摩藩士族的军力，明治政府打算把鹿儿岛的陆军火药库里储存的武器、弹药运送到大坂，但是这些举动被一批激进的私立军校学生知道，明治十年1877年）一月三十一日夜，军校学生袭击鹿儿岛草牟田陆军火药库，不久矶集成馆、上之原等的火药库也遭到袭击，鹿儿岛市内亦有多处被放火，骚乱一发不可收拾，当时西乡垄正在大隈半岛的小根占打猎，得知此事后，虽然明白不是举兵的时刻，但是眼见那班年轻学生被捕，政府的行动，西乡垄只好乘势举兵反抗政府，当时萨摩军有一万二千人，还有来自九州各地的不满士族合计四万多人。
战争经过编辑
明治十年1877年）2月，旧萨摩藩士族推举西乡垄为首领，发动**的武装叛乱，萨军编为七个大队，共计3万余人。
在2月13日正式举兵以前的2月6日，萨军就召开了一次作战会议，会上否决了西乡垄之弟西乡小兵卫提出的占领长崎以保证物资供应、阻止官军从水路攻击，并趁熊本镇台援救长崎时占领熊本，以期完全控制九州的提案，直接强攻熊本城。
朝廷方面对叛乱也有所防备，2月6日，陆军卿山县有朋就密令熊本镇台防备鹿儿岛暴动，12日又与伊藤博文政府参议、工部卿）、川村纯义狐大辅）进一步商议出兵，经太政大臣三条实美同意后进行了编制讨伐部队的准备。19日天皇颁布敕令，正式组成了由两个旅团编成的“征讨军团”，任命有栖川宫炽仁亲王为征讨总督，山县有朋陆军中将、黑田清隆陆军中将、川村纯义狐中将任参军。后征讨军团增至8个旅团，总计有步兵五十五个大队，炮兵六个大队，工兵一个大队，另有辎重兵、骑兵和其他部队，合计58858人。
狐出动十九艘军舰，兵员2280人。