五代十国时期那种各地将领拥兵自重的事。
然而，武将的地位如果不提高，军队的战斗力又会十分低下。
左右权衡之后，赵桓还是选择了暂时先提高武将的地位，毕竟要应对即将入侵的金国人，强大的军队才是根本。
至于藩政割据这种事，至少也得十多年之后才会有可能发生。
当然，对于这种事情，赵桓也不会放任它继续发展下去，因此，一早就和宗泽以及赵不试想好了一个对策。
那就是要在自己的部队之中建立二极领导制度，也就是为麾下的部队设置两个领导的长官。
一个负责行军打仗，一个负责整饬后勤，执行军法。
在他们看来，只有这样做才能够既不影响军队的战斗力，还能够起到相互制约的作用。
至于宋代一只实行的监军制度，最主要的问题就是监军可以干涉行军打仗，如果遇到的监军是像童贯那样，是个能征惯战，在西北屡遭考验的人还好，可是大多数时间，朝廷派遣下去的监军都是些不懂军事，只会夸夸其谈的人，这就导致了在作战的时候，老是会出现外行指导内行的事情。