方略。
可这一次，会议竟没有讨论出结果。
众人难掩沮丧，而刘芒却突然现一个问题。
不对啊！
不是这些人无能，而是这次会议的主题存在问题！
刚刚经历了河内、洛阳之战，积攒的家底几乎消耗一空。
现在的问题，不是该向何处展，而是该立足现有地盘，展壮大！
……
议题得以纠正，众人的情绪随之回升。
对于下一步如何展，众幕僚意见出奇的一致：当务之急，稳定洛阳。
而稳定洛阳，稳定治下各地的根本，又回归到粮食问题。
粮食问题，要素有三：耕地面积、耕作人口和亩产产量。
耕地，不是问题。并州及治下司隶校尉部各郡，多废弃耕地。
而且，并州和司隶各地，自春秋战国时代起，兴建了大量灌溉沟渠。土地平整，沟渠达，耕地不是问题。
亩产，短时间内，没有办法解决。
但随着贾思勰新种子的培育成功，亩产定将大幅度提升。
而人口问题，才是关键。
河内和洛阳，都曾是人口众多之地。但因董卓之乱，帝都西迁，将洛阳百万民众驱至关中。加之中原战火不断，河内和洛阳居民，所剩不到一成。
但是，只要政策得当，人口不是没有增长的可能。
益州和辽东，因为地理位置原因，少战乱，这几年人口一直稳定增长。
荆州，刘表执政后，也吸引大批流民迁居。
包括刘芒治下的并州，这两年，人口增长度也十分惊人。只是，刘芒治下，地域广阔，人口基数，才出现劳动力匮乏的情况。(未完待续。)