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世界当代经济史

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3.改革开放和现代化建设的成就(5 / 6)
" 计划时期年均25亿元上升到" 七五" 计划时期年均94.4亿元。3.信贷、货币投放一度失控,出现了较明显的通货膨胀。

    5 年中信贷资金运用增加10686 亿元,货币投放量达1657亿元,增幅不仅明显高于计划,而且也明显高于经济增长。全社会零售物价水平大幅度增长,年均涨幅达10.1%,比" 六五" 计划时期平均涨幅高2 倍。其中1988和1989年曾分别高达18.5%和17.8%。4.收入分配过于向个人倾斜,宏观调控能力削弱。居民收入相当于国内生产总值的比重由1985年的58.7%上升到1989年的62.9%。在财政收入中,中央财政所占比重由80年代初期的57.6%下降到1989年的45.2%。中央掌握的外汇由60%下降到40%。

    从改革开放后两个五年计划的实施可以看出,中国社会主义现代化建设取得的成就是巨大的,社会经济面貌发生了极其深刻的变化。1990年同1978年相比,国民生产总值增长了1.74倍;工业总产值增长了2.89倍;农业总产值增长了1.03倍;科技、文化、教育事业迅速发展;国防实力得到进一步增强。第一步战略目标已提前实现,全国人民的温饱问题已经基本解决,城乡人民生活普遍得到改善。这就为中国社会主义现代化建设和改革开放进入一个新的更高的发展阶段奠定良好的基础。

    (5)社会主义市场经济体制加快建立

    1992年初邓小平视察南方发表重要谈话,精辟地分析了当前国际国内形势,科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验,要求人们思想更解放一点,改革开放的胆子更大一点,建设的步子更快一点,千万不可丧失时机。同年3 月中共中央政治局召开全体会议,完全赞同邓小平的重要谈话。同年10月,召开了党的十四大,总结14年来改革开放和建设的伟大实践并规定90年代改革和建设的主要任务,在系统地完整地阐明建设有中国特色社会主义理论的主要内容的同时,明确提出经济体制改革的目标是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础上,建立和完善社会主义市场经济体制。1993年11月14日召开了党的十四届三中全会,全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,该决定成为中国建设社会主义市场经济体制的行动纲领。党的十四大和党的十四届三中全会解决了中国经济体制改革确定什么样的目标模式以及如何建设这样的目标模式问题,对加快建设社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。

    首先,党的十四大确定中国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。十四大强调指出,中国经济体制改革确定什么样的目标模式,是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心,是正确认识和处理计划与市场的关系。传统的观念认为,市场经济是资本主义特有的东西,计划经济才是社会主义经济的基本特征。十一届三中全会后,随着改革的深入,中国逐步摆脱这种观念,形成新的认识。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。这就从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,使人们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。实践表明,市场作用发挥比较充分的地方,经济活力就比较强,发展态势也比较好。中国经济要优化结构,提高效益,加快发展,参与国际竞争,就必须强化市场机制的作用。在十四大明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制后,八届人大把这一目标载入了宪法。

    其次,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》从总体上设计出了社会主义市场经济体制的基本框架。这就解决了如何建立社会主义市场经济体制的问题。根据《决定》的规定,建立社会主义市场经济体制,就是要把社会主义基本制度同市场经济有机结合起来,使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础性作用。它既能充分发挥社会主义制度的巨大优越性,又能充分体现市场经济的要求,是一种富有生机和活力的新型的社会主义经济体制。这个体制是由一系列相互联系、相互制约的主要环节组成的。《决定》规定我国社会主义市场经济体制的基本框架是:必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化配置;转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行;建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区一部分人先富起来,走共同富裕的道路;建立多层