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世界当代经济史

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2.社会主义经济建设在探索中曲折发展(4 / 5)
    经过全国人民不到两年的努力,经济调整取得较明显的效果,整个国民经济开始扭转了下降的局面。农业生产开始回升,1962年与1961年相比,农业总产值增长6.2 %,粮食增产250 亿斤,总产量达到3200亿斤。工业生产形势也开始好转,特别是轻工业的比重明显上升,在工业总产值中的比重,由1960年的33.4%提高到1962年的47.2%。1962年财政收支平衡,结余8.3 亿元;货币流通量在社会商品零售总额同上年水平相当的情况下,减少了15%。市场商品供应有所缓和,城乡人民生活也开始略有改善。1962年同1960年相比,全国人均粮食消费量增加11斤,猪肉增加1.6 斤。从1963年起,又用三年时间,继续贯彻调整、巩固、充实、提高的方针。到1965年,经济调整的任务已胜利完成,工农业总产值、国民收入、财政收入以及主要产品产量都大大超过了1957年,其中不少经济技术指标创造了历史最高水平。1963-1965 年,国民收入和社会总产值年平均增长率分别高达14.7%和15.5%。

    (4)十年动乱对国民经济的严重破坏

    1966年,正当中国胜利完成调整经济的任务,开始执行发展国民经济第三个五年计划的时候," 文化大革命" 发生了。历时10年的" 文化大革命" 使中国经济遭受到建国以来最严重的灾难性破坏和损失。

    ①在经济建设中" 左倾" 指导思想的泛滥。" 以阶级斗争为纲" 的口号一直贯穿" 文化大革命" 的始终,这个口号一方面严重冲击甚至代替了经济建设这个中心任务,另一方面又作为经济建设和企业工作的纲领。通过所谓的" 革命大批判" 否定正确的经济方针政策、规章制度和理论观点,造成经济理论和经济管理上的严重混乱。一是批判和否定被实践证明是正确的方针政策。如把在坚持农村集体经济的前提下,允许农民有少量自留地、家庭副业,开放集市贸易,以及在局部地区试行包产到户的生产责任制批判为" 刮单干风" 、" 复辟资本主义" ,并鼓吹搞所有制的穷过渡;把坚持社会主义的物质利益原则和按劳分配原则说成是" 腐蚀工人阶级" ,是" 产生贫富悬殊和阶级分化的经济根源" ;把国家必要的宏观控制批判为" 条条专政".二是批判和否定合理的经济管理的规章制度。在中国社会主义建设过程中,特别是在经济调整时期,党和政府总结了正反两方面的经验,在农业、工业、商业、教育、科技等方面制订了许多较合理的规章制度,然而在" 文化大革命" 中却被当作资本主义和修正主义的东西加以批判和否定。如1961年中共中央颁布的《国营工业企业工作条例(草案)》(即《工业七十条》),该条例提出有关国营企业管理体制的指导原则以及各项规章制度,在实践中尚未来得及全面实施就被批判和否定了。三是批判和否定有关正确的经济理论观点。如在社会主义阶段还必须坚持商品生产、商品交换和按劳分配原则。然而在" 文化大革命" 中,由于" 左" 倾错误的发展以及受马克思主义经典著作中某些观点和设想的束缚,把这些社会主义原则作为必须限制的" 资产阶级权利" 而加以否定。

    ②经济组织体系陷入严重瘫痪的状态。1966年下半年,当时的动乱主要集中在文教部门和党政机关,大部分生产指挥系统尚未被打乱。然而,在1966年底这场动乱扩展到工业交通企业之后,特别是在" 全面夺权" 中,经济工作的指挥、调度和管理系统陷入瘫痪或半瘫痪状态,使国民经济的运行失控。如作为最重要的综合性经济管理部门的国家计划委员会,由于受政治动乱的冲击," 文化大革命" 开始后机构就被打乱,工作基本陷于停顿。1967年和1968年甚至没有编制年度计划。1968年12月成立了一个仅十几个人组成的业务班子,并规定原国家计委人员的主要任务是搞所谓" 斗、批、改". 1970 年6 月,又决定将原国家计划委员会、国家经济委员会、工业交通办公室、国家统计局、国家物价委员会、劳动部、物资部、地质部、中央安置办公室等9 个单位合并,成立" 国家计划革命委员会" ,全部编制为610 人,仅占原有编制的11.6%。

    ③动乱给经济带来严重的后果。" 文化大革命" 的长期动乱使国民经济遭到严重的破坏和损失。在10年动乱中,中国国民收入损失约5000亿元,人民生活水平下降,科学文化教育事业遭到严重摧残,科学技术水平与世界先进国家的差距进一步扩大。

    第一,中国经济曾几次大幅度下降。第一次是1967和1968年的经济倒退。1967年工农业总产值比1966年下降9.6 %,1968年比1967年再下降4.2 %。1968年工农业总产值和国民收入比1966年分别下降了13.4%和13.3%,国家财政收入下降了27%。第二次是1974年的所谓" 批林批孔" 运动," 四人帮" 把矛头指向主管经济工作的周恩来总理,导致这