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这是在地理条件、自然资源和幅员等方面有着很大差别的两种不同类型的亚洲国家和地区。而它们的共同特点是,战后选择了灵活的符合本国实际的经济发展战略和经济体制,通过大力推进工业化和现代化,在较短的时间里使各自的经济面貌得到了根本的改观,并且较为顺利地实现了和正在实现社会经济结构的转变。在经济结构和经济发展水平上与西方发达国家的差距大大缩短。特别是80年代以来,虽然同其他发展中国家一样因外部环境变化遇到各种困难,但它们通过采取有效的经济调整战略,较快地克服了困难,进入了新的经济发展阶段。从而成为当今世界中最具活力、发展最快的地区。
(1)通过外向型发展创造经济奇迹的亚洲" 四小"
亚洲" 四小" 是指东亚地区的韩国、新加坡、我国的台湾省和香港地区。
在发展中国家和地区中,这些国家和地区的经济起飞较早、发展较快。正是由于这种快速发展使它们能够在较短的时间里由落后的殖民地跃升为新兴工业国家和地区,而被人们誉为经济奇迹。其基本内容就是实现了外向型的经济增长。
①经济发展在一个很低的起点上起步。与其他发展中国家和地区相比," 四小" 发展的自然条件较差,面积狭小、资源贫乏,特别是新加坡和香港只是一个城市国家和地区。而且战前它们分别是遭受帝国主义长期统治和奴役的殖民地和殖民者在远东的商品转运站。经济结构十分落后,50年代初,以农业为主的韩国和中国台湾省,农业在其国民经济中的比重约占45%和36%,社会总劳动力的60%以上从事农业生产。工业在国民生产总值中的比重不足20%,且主要是些轻纺工业。而长期被充当殖民掠夺基地的新加坡和香港,转口贸易发达而工业基础薄弱。直到50年代末,转口贸易一直是新加坡和香港几乎唯一的财政收入来源。
为了克服自然条件的不利和长期殖民统治所造成的发展障碍,减少低价出口初级产品和高价进口工业制成品造成的损失,节省经济发展短缺的资金," 四小" 在经济起步时期选择了适合当时状况的进口替代战略。台湾在大力发展农业的同时,首先在1953年开始发展面向内部市场的消费品工业。
在农业发展的带动下,纺织、食品以及金属和塑料制品工业得到较快发展,1962年主要工业消费品实现基本自给。韩国和其他" 两小" 在稍后的时间里进口替代工业也开始起步。
②抓住时机、发挥优势,不断对经济战略及其经济结构进行适时调整。
60年代初开始," 四小" 踏上了外向型经济发展道路,进入经济起飞时期。
30年中工业和整个经济发展经历了3 个阶段。
第一,60年代,出口导向型模式的建立和劳动密集型的加工工业的发展。在进口替代工业发展中" 四小" 很快遇到内销市场饱和,发展进口替代工业所需设备和原材料的进口资金短缺的问题。为了发挥自己人力资源和地理条件的优势,克服发展中的不利条件,60年代初台湾和韩国率先实行货币贬值,逐步在该地区建立了以出口为中心的外向型经济体制,推行出口导向型经济战略。它们抓住美、日产业结构从劳动密集型向资本技术密集型过渡的机会,利用已有的基础发展劳动密集型的加工工业,把鞋类、衣物和食品等打入国际市场。出口导向型的轻工业发展,为工业化积累了资金,也带动了整个经济发展。1960-1970 年,韩国、新加坡、台湾和香港的生产总值年均增长率分别达到8.6 %、8.8 %、9.6 %和10%。
第二,70年代,产业结构升级和面向出口的资本密集型重化工业的建立。进入70年代," 四小" 遇到新的挑战:一方面一些发展较快的发展中国家大量出口轻纺产品,给" 四小" 的传统市场造成巨大压力;另一方面," 四小" 出口的加工产品是用外部进口的原料、设备生产的,生产越发展对外依赖越加深。为摆脱这种局面," 四小" 开始转向发展重化工业。它们利用美、日产业结构调整,把部分重化工业转移到发展中国家的时机,促进自己的产业结构升级,发展更高级的出口加工业。1973年韩国发表" 重化工业宣言" ,把钢铁、造船、机械、化学、有色金属和电子产业作为战略产业,用优惠的金融、税收等措施鼓励大企业向这些部门投资。同时,台湾也开始依靠资金雄厚的国营企业,建立钢铁、造船、石化、核能等重化工业部门。
新加坡和香港的重工业则分别为:造船、石化工业和电子、化工、机械制造业。随着重化工业的发展," 四小" 的经济实力和竞争力大大加强。如汽车等产品已成为韩国出口的拳头产品。
第三,70年代末80年代初,产业结构的再升级和发展高科技产业带动出口。这一时期" 四小" 面临的主要问题是,在内部发展方面存在重化工业的发展与相关基础工业的发展不配套,原材料仍需进口等问题。在外部因80年代初的西方经济衰退、贸易保护主义抬头形
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