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伴随前一时期经济的持续高速增长,各发达国家经济内部的矛盾也在不断增长。进入70年代后,由于国际国内条件的变化,这些矛盾进一步尖锐化,发达资本主义国家的经济发展出现了巨大的转折,即经济高速增长的局面为普遍的滞胀所取代。同时,在这一过程中发展不平衡现象进一步突出,彼此间的摩擦冲突加深。
(1)滞胀成为发达国家经济生活的主要特点
资本主义世界在经历了约20年的经济高速增长之后,以1973-1975 年危机为开端,经济发展出现了转折。1973年10月、11月,危机首先在英、美、日相继爆发,而后蔓延到其他国家,到1975年第1 季度后经济开始回升。这次危机,给西方发达国家的经济带来了沉重的打击。危机期间生产的下降幅度大,危机过后生产回升缓慢,几乎接近停滞;同时,危机期间出现了普遍的通货膨胀,危机过后通货膨胀持续发展,从而形成了经济增长缓慢和严重的通货膨胀并存的局面。这次经济危机标志着发达国家经济高速增长阶段的结束和滞胀阶段的开始。
70年代发达国家经济是以滞胀为主要特点的。这是经济停滞、高通货膨胀率和高失业率并存的" 滞胀" 时期。据世界银行的统计,1973-1983 年,发达资本主义国家的国内生产总值的年均增长率仅为2.4 %,而1965-1973 年则为4.7 %。在所统计的19个国家中,生产增长率与前一时期相比无一例外都显著下降。在几乎相同的时期里(1974-1981 年),所有发达国家的消费物价年均上涨率却高达9.9 %,比1951-1973 年增长了近2 倍。可见,滞胀不是一个短时现象,这种局面在西方世界持续了近10年的时间,给西方经济发展造成了极大阻碍。在滞胀的条件下,各国的劳动生产率增长速度大幅降低,固定资本投资增长速度急剧下降。1973-1983 年,发达资本主义国家国内投资总额的年均增长率仅为0.8 %。在生产停滞的情况下出口增长大大减慢,个别年份甚至出现了负增长。大量失业则成为各国经济生活中的经常性现象。经合组织全体成员国的失业人数,1975年为1560万人,1983年达3000万人,增加近一倍;1975年失业率为5.4 %,1983年达到8.8%。
这些问题相互影响、相互作用,以致形成恶性循环,使经济的正常运行遇到严重困难,滞胀局面迟迟难以改变。这一时期,各国经济普遍陷入滞胀状态。而经济实力最强的美国首当其冲。据《美国统计摘要》的资料,1971- 1980年,其国民生产总值增长率、消费物价指数变动率和失业率分别为2.9 %、7.4 %和4.3%。经历了高速稳定增长之后的西欧,滞胀现象更为突出。
德、法、英、意四国1970-1982 年间国内生产总值年均增长率还低于美国,而失业率却位于各发达国家之首。在1973-1982 年发达国家新增加的失业人数中,西欧就占55%的比例。即使是始终保持高增长速度的日本,也同样处于滞胀的旋涡之中。同50、60年代相比,它的年均经济增长速度下降了一半,失业率上升,通货膨胀率从5.2 %上升到9.1 %。以往那种经济迅猛发展的势头已不复存在。其他国家的情况亦如此,只不过滞胀存在程度不同的差别。例如,西方7 国中的加拿大以及北欧的瑞士,国内生产总值的年均增长率分别从1965-1973 年的5.2%和4.2 %下降到1973-1983 年的2.3 %和0. 7 %,而消费物价年均上涨率分别从1951-1973 年的2.8 %和3.0 %上升到1974-1981 年的9.7 %和4.3 %。这表明滞胀遍及资本主义世界各个角落。
导致发达国家经济滞胀局面的因素来自内外两个方面。就外部因素而言,随着美国霸权地位的下降,以此为基础的国际经济秩序受到剧烈冲击,各发达国家的外部经济环境日趋恶化。其中主要的是70年代初以美元为中心的国际货币体系的崩溃,引起的国际金融市场的动荡、混乱;由于对国外市场争夺的加剧,国际贸易领域里的保护主义盛行;在发展中国家维护资源主权、开展反对国际经济旧秩序斗争的条件下,一向稳定而廉价的能源、原料来源遭到阻塞等,大大加剧了发达国家的经济困境。从内部因素来看,这是发达国家长期推行各种国家垄断资本政策措施所造成的不良后果。战后以来,发达资本主义国家政府为了刺激经济增长和防止经济危机爆发,普遍实行扩张性的财政政策与金融政策,即所谓赤字财政和廉价货币政策,因而形成巨额的财政赤字和国债。在1946-1983 年的38年里,主要资本主义国家赤字年份,美国是30年,日本是31年,法国和英国均为34年,意大利则是连年赤字。1978年美国债务己突破了一万亿美元大关。为弥补赤字又不得不大幅增加货币供应量,绝大多数国家的货币供应增长速度经常超过经济增长速度,也大大超过了流通所需的货币量。结果,通货膨胀就成为不
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