功，但局部的和平还是存在的。你们对各种问题要灵活掌握，争取多用北平的方式解决敌人。”
邓小平说：“主席，您在报告中指出，人民解放军永远是一个战斗队，又是一个工作队，特别是在南方各地用北平方式或者绥远方式解决问题的时候更是这样。您的这一席话对我们在渡江作战中很有指导。”
毛泽东笑了笑，用手一指陈毅说：“是陈毅逼出来的哟，他上次来向我们要干部，我们哪有那么多的干部。现在为你们南下，好几个月只准备了53000多个干部，远远不够用。”
陈毅也笑道：“这下够用喽，我们两个野战军，再加上地方武装，有100多万人。”
毛泽东对邓小平、陈毅说：“你们要随着战斗的逐步减少，慢慢地实行这种任务的转化。我们过去是用乡村包围城市，从现在起，我们要开始由城市到乡村，并由城市领导乡村。你们到南方去作战，要先占领城市，后占乡村。”
为了适应向全国进军的需要，我军根据中央军委和毛泽东1948年11月1日关于统一全军组织和部队番号的批示，于1949年春实行统一编制：
西北野战军编为第一野战军（当年6月份组成第一、第二兵团。），辖7个军；军委副主席、人民解放军副总司令彭德怀兼司令员和政委。
中原野战军编为第二野战军，辖第三、四、五等3个兵团共9个军；刘伯承任司令员，邓小平任政委。
华东野战军编为第三野战军，辖第七、八、九、十等4个兵团共15个军；陈毅任司令员兼政委，饶漱石任政委。
东北野战军编为第四野战军，辖第十二、十三、十四、十五等4个兵团共12个军。林彪任司令员，罗荣桓任政委。
华北的第一、二、三兵团依次编为第十八、十九、二十兵团共9个军；聂荣臻任华北军区司令员，薄一波任政委。华北军区3个兵团直属中央军委。
加上各军区所辖的5个军，此时全军共16个兵团57个军。
在这次会议后，即3月23日，毛泽东率中央和军委机关迁往北平。
总前委首长商议渡江大计
1949年3月下旬，总前委进驻蚌埠南郊孙家圩子。渡江会议就在这大半是土墙茅舍的村庄里召开，一些兵团司令员也列席了这次会议。
邓小平主持会议，他首先说：“陈老总、谭震林同志和我这次去西柏坡参加七届二中全会，主席和军委领导对渡江问题特别关心，和我们谈了很长时间。从今天起，我们用几天的时间来研究一下渡江作战的一些具体问题。大家可以畅所欲言。”
“长江与黄河不同，长江的港汊很多，特别是我们三野正面的京浦以东，泰州至海门段，两岸附近有很多内河可以直通长江，故入江的出口较多。虽然蒋匪近来对北岸港口实行堵塞，但仍有许多港汊可以利用，唯因长江两岸水网多，非架设及增修桥梁，部队不易通过，对部队展开运动阻碍大。所以渡江作战，对向江边运动及登陆作战，必须具体详尽地组织侦察，以利于部队行动。”
“由于天然的水流冲击和人为地为了增加土地面积等方面影响，长江的江岸情况变化很大，江岸常常迁移。五万分之一地图上的某些地段的江岸，实际上已经移动较大。如南通狼山原距江岸数里，现在则由江水冲至山麓。”
“长江内有许多沙洲，面积大小不等，大者上面均有许多居民，筑有房屋，有林木，此等沙洲多沙质。沙洲可利用作为渡江作战的跳板，但这样做也有不利的一面，因为不得不进行两次渡江。此外，长江两岸土壤比较松软，不便于炮兵阵地的设置，因此，大炮发射中因土质所造成的困难（如因土质松软，发射后影响炮位变动等），须在战前训练中研究克服解决，以便提高作战技能。”
“过去，二野、三野都进行过渡黄河作战，但黄河是‘面恶心善’，长江则是‘面善心恶’。南京以东，江水的流速大，同时江水因月亮对地球的吸引关系，每天涨落两次。农历初一、十五为高潮，初八、二十三为低潮。潮涨潮落，直接影响船只入江和登岸靠岸。”
第二野战军辖9个军，司令员刘伯承，政治委员邓小平。这是1949年进军大西南时的第二野战军指挥部。
左起：邓小平政委、张际春副政委、刘伯承司令员
“长江的船民有许多稀奇古怪的风俗习惯。比如说，船帆不得叫帆，而要叫船篷；吃饭后不得将筷子平放于饭碗上，而应另放桌上；乘船发生危险时不得胡言乱说，不得丝毫紊乱，以免影响人心；长江中有‘江猪’，大的可将小船撞翻，船民们禁止枪打，不得惹祸；盛饭不能叫盛饭，而要称装饭，舵手要叫老大或掌柜的。”
经过一番研究后，邓小平说：“长江有长江的特点啊，我们这一回碰上了许多新问题。”
粟裕接过话头说：“渡江看来不是很简单的。过去我几次渡过江，但那都是在有敌情顾虑下的小规模偷渡，与这次大规模强渡不同。敌人在长江南岸构筑了许多工事，有些要塞