特种部队：1个装甲车团、1个战车团。
要塞部队：江阴、江宁、吴淞3个要塞所属共3个要塞炮总台（每总台相当于一个步兵团）。
保安部队：1个保安旅、2个保安总队（相当于师）、6个县保安团。
警察部队：3个警察总队、1个水警总队（均相当于团）、2个水警分局（共4000余人，舰艇若干）。
海军2个舰队。
空军3个大队。全部兵力共计70万，大炮500门。
蒋军这些正规部队一般素质低劣，能作战者甚少。其中战斗力较强的有五十四军、二十八军、五十二军等8个军。其余皆散兵游勇，乌合之众。
无论其军事实力如何，蒋介石也不忘重整旗鼓，东山再起，丝毫也没有放松对国民党军政大权的控制。他在溪口老家设立了7座电台，随时对各地的部队进行遥控指挥。国民党军政要员们更是川流不息地到溪口向蒋介石请示、报告，商讨对策。蒋介石利用李宗仁进行的“和平”攻势，掩盖其求和备战的真实意图，企图在3个月至6个月内，恢复国民党军的作战能力，并在暗中制定了一个大规模的扩军备战计划。
蒋介石制定的这个庞大的扩军计划，主要内容包括：
（1）全部恢复国民党军原有的120个军的建制和番号，编组成400个师，把已被人民解放军歼灭的各军、师分别在各省重新编组起来。如，在淮海战役中被歼灭的原黄伯韬兵团第六十三、第六十四军，由广东省负责重新组建起来；原黄维兵团的第十八军在衢州重建。
（2）加紧在各地征兵募兵，企图在短期内征募兵员250万人。根据蒋介石的这一计划，薛岳准备把广东省保安团扩编为5个保安师，朱绍良拟在3个月内编组成5个军，重庆绥靖公署主任张群则计划在西南编组18个军。
（3）已经退役及转业的各级军官被重新征召回来服役。
（4）组建新的以轻型战车为主的装甲兵团。
（5）扩充空军，并准备邀请美国人以志愿兵的名义参加国民党空军。
国民党军江防战斗序列之一
京沪杭警备司令部
总司令官：汤恩伯
副总司令官：冷欣 周碞 刘汝明 宋忠一 丁治磐 李延年 宣铁吾 陈大庆 张世希
淞沪警备司令部
司令：陈大庆； 副司令：李楚沄 周力行 刘昌义
淞沪防卫司令部 司令：石觉
第三十七军军长：罗泽闿； 副军长 张止戈
第二○二师 第二○四师 第二○八师
第五十二军军长：刘玉章； 副军长 平尔鸣
第二师 第二十五师 第二九六师
第七十五军军长：吴仲直； 副军长：徐达
第六师 第十六师 第九十六师
吴淞要塞司令：傅克先
第一绥靖区司令官：丁治磐； 副司令官：顾锡九 刘昌义
第一二三军军长：顾锡九； 副军长 纪毓智
第一八二师 第三○八师 第三三四师 暂编第七师
第二十一军军长：王克俊； 副军长：凌铄御
第一四五师 第一四六师 第二三○师
第五十一军军长：王秉钺； 副军长：董继陶
第四十一师 第一一三师 暂编第四师
第四军军长：王作华； 副军长李子亮
第五十九师 第九十师 第二八六师
暂编第一军军长：董继陶； 副军长不详
江阴要塞司令 戴戎光
首都卫戍总司令部总司令：张耀明； 副总司令：覃异之 陈沛
第四十五军军长：陈沛； 副军长陈阵 朱式勤
第七十九师 第一○二师 第三一二师
第二十八军军长：刘秉哲；副军长刘建伟 丁俊
第五十二师 第八十师 第一九五师
江宁要塞司令：胡雄；
第五十四军军长：阙汉骞； 副军长：周文藩
第八师 第一九八师 第二九一师
第九十九军军长：胡长青； 副军长：刘建修 王琛
第九十二师 第九十九师 第二六八师
第六兵团司令官：李延年； 副司令官：梁栋新
第七绥靖区司令官：张世希； 副司令官：唐云山 马师恭 曾振
第六十六军军长：罗贤达； 副军长：苏时
第十三师 第一八五师 第二三八师
第二十军军长：杨干才； 副军长陈亲民
第一三三师 第一三四师
第八十八军军长：杨宝毂； 副军长：赵化龙 盛岳
第四十九师 第一四九师 第三一三师
第八兵团司令官：刘汝明； 副司令官：曹福林 刘汝珍 米文和