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1929年9月1日，中共广西省第二次代表大会在南宁津头村秘密举行。南宁、梧州、左右江地区等三十多名代表参加了会议。会议由雷经天主持。
邓斌在会上作了关于当前形势和任务的报告：近一年来，国民党各派新军阀 几乎都卷入了内战的旋涡，枪炮声没有一天停止过，战火遍及大半个中国。 蒋介石虽在去年的双十节登上了国民党主席的宝座，宣布“统一大业已完 成”，但他实行全国军事编遣，旨在削弱地方实力派的方案，必然遭到各派 系的极力反对，这就种下了战乱的根苗。蒋介石虚伪和平统一的假面具已被 撕得粉碎。
目前，军阀战争的局面更加速了军阀内部的危机，特别是桂系军阀和汪精卫、张发奎等正在秘密策划发动夺取两广和南京政府的战争，迫使蒋介石 在北方不得不接受阎锡山的武装调停，与冯玉祥暂且休战，而抽出兵力专门 对付两广；同时蒋介石不得不向野蛮强暴的日本帝国主义作出让步，加紧所 谓的“亲善”关系——其“亲善”将以东北三省的沦陷和千百万人的苦难为 代价！蒋介石调兵南下，阎老西见时机已到，马上与蒋介石翻脸，与冯玉祥 联盟，准备在北京成立政府。于是，蒋、冯、阎战争正在津浦、陇海线密布 战云。两广军阀战争表面上好像告一段落，而实际上双方都在摩拳擦掌。从 形势发展看，两广的陈济棠和张发奎之间的混战迟早会爆发。一旦战火挑起， 广西的俞、李很可能举义反蒋，倒向张发奎，与陈济棠宣战。
邓斌特别强调指出：形势瞬息万变，我们必须作好应变的准备。眼下应抓紧有利时机，广泛发动群众，搞好兵运，准备起义，在左右江地区建立革命根据地。
会议确定并通过了新形势下广西党组织的斗争任务和工作策略。
其斗争任务是： 一、迅速发动广大群众，建立党在农村的各级组织；二、深入土地革命的宣传和行动，打破农村封建势力，创建农民武装； 三、发动并领导日常工作的小斗争，从日常小斗争汇成土地革命。
其工作策略是：
一、打破国民党在农村中的欺骗影响，建立农村自己的农会组织； 二、打入豪绅地主支配下的白色农村去开展工作，夺取豪绅地主支配下的农村政权和武装； 三、反豪绅地主的运动与土地革命相联系，建立反封建的农民联合战线，准备武装暴动。
会议选举了以雷经天为书记，以陈洪涛、黄永达、张震球等7人为委员的新一届的广西特委。
党代会结束的第二天，省府秘书长陈豪人向邓斌和雷经天报告了一个新情况：汪精卫派大员薛岳抵达南宁，试图拉拢俞作柏、李明瑞与张发奎联合反蒋。
果然如此！虽早有预料，只是没想到事情来得这么快！
邓斌与雷经天对这一突如其来的新情况进行分析，认为俞、李掌握广西政权不久，立足未稳， 加之其部队内部情况复杂，如仓促出兵，必遭失败。于是决定立刻通知有关人员召开紧急会议，研究应变之策。在确定参加会议人员名单时，邓斌特意要陈豪人通知俞作豫也来参加。很快，龚鹤村、龚饮冰、叶季壮、袁任远、徐光英等人相继赶到，张云逸、李谦、冯达飞因被李明瑞邀去商议军务未能到会。当俞作豫大步流星地赶到会场时，与会者中间顿时闪出几双惊诧、疑惑的眼睛——看得出他们对俞作豫的到会，流露出一种不信任的表情。因为 今天开会的内容非同一般，他会不会把开会的内容吐露给自己的胞兄和表兄呢？
邓斌和雷经天不这么看，认为俞作豫作为一名党员，又是一位在处理俞、李关系中不可缺少的关键人物，这个会很有必要让他来参加。俞作豫环视了 一下会场，心情有些异样。当看到邓斌和雷经天正向他投以信赖的目光，这才把有些紧张、抑郁的情绪松弛下来，坦然地坐下开会。
“今天的会，是我和邓代表临时决定作为一个特别会议来召开的；每一位到会者，也是我和邓代表商议确定的。”雷经天以特委书记的身份坦率而严肃地作开场白，以打消一些与会者的猜疑、忧虑和误解。“广西的形势发展，喜忧参半，变幻莫测。所以召集大家来，通报一下情况，共商我党在广西走什么路的大事。下面就请邓代表先谈谈。”
邓斌没有作长篇大论的讲话，而是简明扼要地对形势作了客观的分析之后，将“两手打算”的计划向大家径直道出：“南宁的形势十分微妙，有蒋介石派来的钦差，有汪精卫派来的钦差，也有粤系、黔系、滇系、川系派来 的使者。眼下，俞主席和李司令处在左右为难、多方牵制的境地。昨天，汪精卫又派大员薛岳来到了南宁，他来干什么？无非是以重金厚利相许，拉俞、 李结盟反蒋。这样一来，势态就会急剧变化。我们该怎么办？我们必须做好两手准备：一手抓统战，一手抓暴动；以应突变，如若到时再谋他路，那就迟了！ ”
会场寂静。 大家屏住呼吸聆听，一张张面孔在沉默中显得庄严而肃穆。无言的忧思里仿佛能听到枪声大作。一群麻雀在屋檐下忧戚的长鸣，仿佛在向某一处不知的远方呼唤着什么
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