、第二纵队合并为军委纵队，刘伯承任司令员，陈云任政治委员，钟伟剑任参谋长。军委纵队辖第一、第二、第三梯队，纵队首长兼第一梯队首长，何长工任第二梯队司令员兼政治委员，李维汉任第三梯队司令员兼政治委员。除三个梯队外，另以干部团、保卫团为独立的作战部队，归军委纵队司令部直辖。
在中央红军从通道出发至17日军委纵队进驻黎平的这段时间里，敌情又发生了变化。贵州王家烈部退向施秉、镇远、台江地区；“中央军”正开始向铜仁、玉屏、天柱一线前进，企图拦截中央红军北上；桂敌一个师向榕江前进，企图向红军实行侧击。形势对红军十分不利。
19日，中革军委命令红二、六军团及红四方面军积极活动，策应中央红军西进。
21日，红军总政治部发出《关于实现在川黔边创造新苏区根据地的训令》，要求各级政治机关及工作人员全体动员起来，深入到连队中去，做好宣传工作，号召全体红军战士，以百倍的勇气和信心为实现在川黔边创建新苏区而奋斗。
中央红军按照中革军委的指示，分为左右两个纵队，改向川黔边前进。右纵队红一军团由柳霁、南家堡地区出发，经剑河北西进，于25日攻占镇远，26日占施秉。红九军团由老锦屏出发，随红一军团后跟进，由剑河北渡清水江，配合红一军团夺取镇远，并警戒红军右翼。左纵队红三军团由黎平西北地区出发，经南加、南哨地区，于24日进占台江以南地区。军委纵队由黎平出发，24日进到剑河。红五军团随军委纵队之后，于24日到达南哨地区。