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1940年7月，晋察冀边区政府正式委令年轻的女大学生陈舜玉任唐县县长。为此，边区《抗敌报》发特讯报道。消息传出，边区广大妇女兴高采烈，竞相传告。她们把妇女当县长，视为边区妇女的光荣和骄傲。
陈舜玉同志是福建闽侯人。1915年4月生于福州一个职员家庭。1931年她进福建学院攻读法律。当时，日军猖獗，军阀混战，山河破碎。1936年6月，陈舜玉大学毕业后，应上届同学——共产党员林琼之约，到上海投身抗日斗争。1937年2月12日她被批准加入了中国共产党。这是她一生难忘的日子。从此，她把一切交给了党。同年7月，经党批准，她到山西太原参加了薄一波领导的牺盟会与决死队，她是最早的女决死队员之一。在开赴五台山区的路上，因病留在盂县。后参加了八路军办事处领导的县工作团。1938年春，在盂县参加县委，担任秘书。在此期间，她在县委领导下，组建了县妇救会。1939年4月，调晋察冀边区妇救会，任副主任兼宣传部长和边区区党委妇委书记，1939年秋边区妇救会选拔妇女干部参政，准备让陈舜玉担任唐县县长。当时三地委和专署领导人考虑陈舜玉对政权工作不熟悉，决定让她先留在第三专署担任秘书主任。当时抗日政权是“三三制”，专署又成立不久，共产党员很少，陈舜玉任秘书主任初期，某些参政的国民党员多方挑拨刁难。开始她对业务不太熟悉，有一次她批错了文件的承办部门，被下属冷言讥笑。这件事使她认识到，不熟悉本职业务就做不好工作，于是便深入了解各部门的工作，很快熟悉了业务，并积极支持各县工作。有的县长感到在她的支持下，工作比过去顺利多了。她还经常到唐县蹲点协助进行拥军、村选等工作。不久日寇“扫荡”，她根据军分区的部署，带领干部转移，要与军分区在指定地点会合，少数干部风闻敌人向这方向运动就慌乱起来，吵吵嚷嚷，有的想自己行动。年轻的陈舜玉厉声说道：“这是军分区的部署，同意的跟我走，自由行动的自己负责！”说着，昂首前行。人们见她临危不乱，才都跟了上来，终于安全到达目的地，这样，她在工作中逐步建立了威信。后来党委派来几个老党员任科长，她的工作就更加顺利了。
1940年7月，陈舜玉奉命接任唐县县长，8月她参加了民主选举试点区——六区北店头的选举。她的竞选条件是：一、不怕牺牲，坚持抗战到底；二、积极动员人力、物力、财力支援前线；三、实行减租减息，减轻农民负担，发展生产，救济灾区；四、实行男女平等，婚姻自主，反对买卖婚姻和虐待妇女，为妇女彻底求解放。经过民主选举，舜玉同志以全票当选。唐县妇女界还产生一名副议长、四名女议员、一名女区长，几百名正副村长、村委员会委员与村代表。
唐县民主选举的胜利和陈舜玉同志当选为县长，使全县和全边区妇女受鼓舞。9月1日召开了全县隆重的庆祝大会。边区妇救会和唐县各区均派代表前来庆祝。有三位代表登台向陈舜玉献礼：一位捧着一个钢球，希望新县长把人民团结得像钢球一样坚强牢固；一位拿着一根针、一团线，希望新县长为各阶层穿针引线，团结抗日，巩固抗日民族统一战线；一位拿着一面镜子，希望新县长办事像镜子一样廉洁清正。会上许多妇女代表将陈舜玉同志围起来，抱起来，陈舜玉同志非常激动，她向大家表示，决不辜负人民对她的信任，要掌好权，用好权，为抗日贡献自己的一切。
陈舜玉同志被选为县长后，肩上的担子很重。唐县有20万人口，11个行政区。三分之二是山区和丘陵，人民生活困苦。东南是平川，都是敌占区、游击区，因而战斗频繁。县府离日伪军据点只有十三里，同志们经常头枕背包，合衣而卧，以便有了情况，可以立即行动。唐县又是晋察冀边区的门户，军区部分机关、工厂、学校和三分区党政军机关及骑兵团约有七八千人住在县里，供应任务很重。每年要提供粮、草、菜各三百万斤以上，军鞋五万多双，还要供应军衣、被服等等，特别是反“扫荡”前紧张繁重的支前工作，保护后方的任务，都是县长面前的重要课题。县政府有六科、一局、一室，除了公安局，只有十几个干部和三四个勤杂人员。由于陈舜玉注意发挥同志们的工作积极性，因而大家都能以战斗姿态，投入紧张的工作。县政府建立了各种规章制度，县务会每月一次，研究确定当月的中心工作，然后召开区长会议，布置下达。各科分工到基层了解情况，督促检查，指挥斗争，半月回县汇报一次，有什么问题，通过电话和信件，给予指导。她作风民主，能虚心听取意见，关心干部的思想、生活。她和群众同吃同住，亲如一家。因而干部、群众对她都很尊重，各项工作顺利开展。
为了保证人民生活和军队需要，必须组织好群众生产，这是最基本的一条。1939年7月，罕见的特大水灾，使唐河两岸三十多万亩良田被水冲毁。水灾以后，又是虫害瘟疫，加之日军1939、1940年两次进山“扫荡”，烧杀抢掠，使人民生活陷于极端困苦之中。正是在这个时候，她当了县长，没有被困难吓倒，而是在县委统一领
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