、赤城、龙关之间的广大地区发展，基本站住了脚，但丰滦密地区是伪满洲国、伪蒙疆政府统治较久，并建成一套较严密的统治机构的地区，又紧靠伪华北政府统治中心北平及日军的重要战略基地张家口、承德，而且抗战已进入战略相持阶段，敌人增强了对后方的统治。白乙化认识到要开辟平北，不仅要正确地执行党的各项政策，还要采取正确的战略方针。他根据中共冀热察区党委和挺进军军政委员会确定的采取波浪式的发展，在发展中求巩固的方针，和以小部队多点渗透，发动群众，隐蔽开辟，站稳一点，再找一个新点，逐次展开的战术，制定了“梯次进兵”的方案，由团参谋长才山、政治处主任吴涛、三营营长翟飞、教导员王波率领三营及团部部分工作人员作为先遣队，直捣敌后方心腹地区古北口、白马关一带。5月20日，白乙化率团直属队和一营，突破以“锁钥北门天设险，壮哉峻岭走长龙”著称的长城名塞居庸关，闪电般穿过平绥路，在昌平县沙塘沟对来犯的伪满洲军第三十五团第二营进行猛烈反击，毙伤敌营长以下40余人；又于南天门全歼伪满洲军1个排，并攻克密云县境的玻璃庙据点，俘伪警察40余人。5月底，十团1000余人都进入密云县境内，展开了丰滦密地区的游击战争。
密云县境，是燕山的主脉，群峰环峙，山势陡峭，明长城盘旋在崇山峻岭之中，白河从山谷中蜿蜒奔流，地形险要。全团在密云赶河厂会合后，白乙化对敌情、民情和地理环境作了细致的调查，把林深草密，沟壑纵横，东临平原，横跨长城内外的云蒙山区定为根据地中心区；依据当地政治、经济状况，提出“集中主力于外线打破敌人，掩护内线发动群众建立根据地”的策略。他从团的机关和连队抽调了40余名干部，与上级党委的工作组一道，分头发动群众，建立和巩固县、区抗日政权，组织地方游击队。还把群众中的抗日救国积极分子集中起来，举办了干部训练班。这些抗日骨干走上新的岗位后，采取“母鸡下蛋”的办法，将丰滦密山区和平原的广大群众组织起来，建立起8个行政区，各区都有了自己的武装力量，白河、白马关、古北口、四海等地游击队也发展起来，一部分成为十团主力部队（如二营）。丰滦密抗日根据地形成了。
从1940年夏以来，白乙化紧紧抓住武装斗争这个中心环节，率十团主力北出长城，向敌伪展开游击战争。为了吸引敌人，减轻内线压力，白乙化率领部队忽南忽北，声东击西，牵着敌人鼻子团团转。有一次，他们甩掉了前来追击的300多名日伪军，一举捣毁五道营据点，旋即东进小白旗，重创敌军，然后挥戈南下袭破司营子据点，继而北上攻克滦平县西虎什哈据点。当敌人觉得十团销声匿迹时，他们又突袭大草坪，歼敌1个营。
1940年7月，白乙化率十团主力返回长城内。
怀柔火车站是当时平北敌人战备物资聚集地，从东北经平古铁路运来的军火，堆积在怀柔火车站至吊台之间，有的装车随时准备运出。白乙化等领导同志决定，抢在敌人运出之前，将这批军火物资炸毁，命令七连执行此项任务。白乙化率十团一部，在怀柔县城西北的四海冶、渤海所等敌伪据点附近加强活动，以调动敌人，转移敌之注意力。敌守备队长山本，果然从怀柔抽调兵力增援。就在此时，十团七连隐蔽在怀柔城北于家坟，晚9时直奔火车站。站内铁路工人即把火车上的炸药点燃，投入敌军火库。当山本听到大爆炸的巨响后，领着一队日军奔赴车站时，即遭到十团七连的痛击。这一胜利喜讯，很快传遍华北各地，抗日军民无不拍手称快。
1940年9月23日，日伪调集4000余兵力，对丰滦密地区进行了长达78天的大“扫荡”。白乙化等制定了“敌进我进，到外线去打击敌人，开辟新地区”的反“扫荡”方针。命令三营留守根据地，在内线分散游击，集中歼敌；自己则率一营到外线，在长城外潮河以东打击敌人，在大峪、土门全歼日军1个小队。当敌人将要结束“扫荡”时，十团一营返回内线，于冯家峪南弯子设伏，给撤退的日军“常胜部队”哲田中队以歼灭性打击，使丰滦密抗日根据地得以巩固和发展。
反“扫荡”斗争胜利后，已是秋风劲吹，黄叶翻飞的时节，天气逐渐寒冷起来。敌人到处散布谣言：“树叶落，八路军走！”但是，白乙化对过冬御寒已有准备。他让部队拿出棉花，动员根据地的妇女昼夜赶制棉军衣；同时又通过地下工作人员，从北平买来毡帽盔。他高大的身躯站在战士队列前，自豪地说：“我们，棉衣穿上了，新式‘钢盔’戴上了！敌人靠‘扫荡’不能赶走我们，靠老天爷更休想赶走我们！”
冬去春来，1941年春，白乙化在马营召开的连以上干部会议上提出：把以云蒙山为基地的丰滦密根据地向伪满统治区扩展，北向云雾山区发展，把战争推向敌占区。会议刚结束，2月4日，伪满滦平县警务科长关直雄指挥“讨伐”大队，向白河十团防地马营偷袭。十团在白乙化的指挥下，布下口袋阵，在马营西山与敌展开激战。战斗从上午10时持续到下午3时许，毙俘敌117人。残敌龟缩在鹿皮关