这位就是你们的县长，叫王次洵，西庄人，前天还在挑大粪，今天脚上还穿着草鞋，腿上还有泥。”
说到这里，毛泽东举起一只手，伸出小拇指说：“从前土豪劣绅当权，我们是这个。”然后，他又伸出大拇指：“如今，农民当县长，我们是这个。这可是自古以来没有的大喜事哟！”
会场上爆发出一阵阵的笑声。
毛泽东继续说：“工农当县长，给工农办事。我们工农群众要拥护自己的政府、自己的县长。但是，革命光靠县长一个人是不行的，还要靠大家的团结。一根稻草一拉就断了，如果用几根稻草拧成一根绳，就不容易断了！”
在群众的欢呼声中，毛泽东结束了他的讲话。
最后，大会宣布了县工农兵政府的《施政大纲》。
一个月后的2月21日，宁冈县工农兵政府在砻市成立。在毛泽东的提议下，首任工农兵政府主席由泥腿子出身的古城大江边村暴动队长文根宗担任。
4月底，会师后的朱毛两部携手作战，一举粉碎赣敌对井冈山根据地的第二次“进剿”，并乘胜攻占了永新县城。
永新，位于井冈山东北面，与根据地的大本营宁冈只隔着一座七溪岭。县内群山耸立，地形复杂，山势险要，水陆两便，地理位置非常重要；加之它又是罗霄山脉中段的一个大县，地广人多，物产丰富。因而，它可说是进行武装割据、创建和发展罗霄山脉中段红色政权的必争之地。
毛泽东十分清楚夺取和掌握永新对建立巩固的井冈山根据地的重要性，他曾说过：“永新比一国还重要”，必须“大力经营永新”。为此，他曾利用战斗间隙，亲自率领部队到永新县的秋溪乡，发动群众，帮助建党，并作社会调查。在他的关怀下，1928年2月，成立了以刘真为书记的中共永新县委。
因此，当工农革命军第四军攻占永新县城之后，尽快成立工农兵政府就被提上了议事日程。
经过紧张的筹备，5月初，就在永新县委主持召开的欢迎工农革命军第四军、庆祝永新胜利解放的军民大会上，毛泽东宣布成立永新县工农兵政府。
会后，选举彭文祥担任县工农兵政府主席、县政府委员。永新县工农兵政府下设军事部、财政部、裁判部、土地部、妇女部等，县政府机关设在县城左家祠。
井冈山根据地的几个重要地区相继成立了红色政权之后，建立湘赣边界统一的革命政权，迫在眉睫。
5月底，湘赣边界各县工农兵第一次代表大会在宁冈茅坪召开，正式选举产生了苏维埃政府执行委员会，成立了湘赣边界工农兵苏维埃政府。
湘赣边界工农兵苏维埃政府主席不是毛泽东，而是袁文才。
本来，大家推举毛泽东任政府主席，但毛泽东认为自己主要抓党和军队的工作，地方政府还是由地方同志负责为好，于是，他提议、推举了袁文才。
湘赣边界工农兵苏维埃政府设立在茅坪苍边村的袁家大屋。政府下设军事、财政、土地、司法、青年、妇女部及工农运动委员会。各部门的负责人分别是：军事部张子清；财政部余贲民；土地部谭震林；司法部邓允庭；青年部萧子南、刘真、胡波；妇女部吴仲莲、彭儒；工农运动委员会宋乔生、毛科文。
湘赣边界工农兵苏维埃政府成立之后，继续推动红色区域的发展，加快红色政权的建设。6月，酃县、莲花两县工农兵政府成立。
酃县，是红军经常活动的地方。1928年1月，就成立了刘寅生为书记的中共酃县特别区委；3月，刘寅生、周里领导发动了全县暴动，成立了酃县赤卫大队，改特别区委为县委；5月，由于叛徒的出卖，县委机关遭破坏，书记刘寅生牺牲。边界党的“一大”后，毛泽东在宁冈茅坪帮助重新组建了酃县县委，指派李却非为县委书记。新县委回到酃县，分赴各地积极开展工作，使酃县的党组织建设和武装斗争都有了较大的进展。6月上旬，在大院的大坝里召开了全县工农兵代表大会，成立了酃县工农兵政府，推选徐鼎燕任县工农兵政府主席。
莲花，工农革命军进军井冈山时就曾占领过其县城，播下了革命的火种。1928年2月，中共莲花特别支部成立，朱亦岳任书记；4月，在县赤色队的基础上组建了红色独立团，莲花的工农运动开展得红红火火。6月28日，红二十九团占领莲花县城，莲花的党组织利用这个机会，发动群众、组织群众，月底，以乡农会为单位，每乡派2名农民代表到县城万寿宫召开了农民代表大会，宣告莲花县工农兵政府成立，选举刘仁堪为县政府主席。
酃县、莲花两县工农兵政府的建立，标志着井冈山革命根据地进入全盛时期，这时，“割据区域计有宁冈全县，永新全县，莲花全县，吉安一小部分，安福一小部分，遂川之北乡，酃县之东南乡一部，横直数百里”，面积达7200多平方公里，人口约50余万。
这时，湘赣边界工农兵苏维埃政府下辖茶陵、遂川、宁冈、永新、莲花、酃县等各县政府，各县的区、乡也都相继建立了革命政权