礼田、土豪文天福等人。
塔市驿、袁家铺的暴动成功，极大地鼓舞暴动队员们的土气。李良耀、冯世华、屈春阳等，与华容隐居于石首柴码头的谢爽成一起，组织农民武装，在新厂、新码头、河口、焦山河、九佛岗等地同时举行暴动，捕杀土豪劣绅数十人，获枪数百支。
9月底，湖北省委派黄港地委工运书记、省总工会特派员李兆龙到石首，加强对秋暴斗争的领导。
李兆龙抵石首后，听了李良耀等人的汇报和建议。
李良耀说：“暴动取得了初步胜利，但要从根本上动摇敌人的统治决非易事。应当加强各县暴动力量的相互配合，互相策应和支援，形成一股力量，不然，暴动成果不能巩固。鄂西现有二十余县，因交通不便，联络困难，都各自为政，这样，对敌力量就分散薄弱。”
李兆龙说：“你的意见呢？”
李良耀说：“我和周围几个县的县委领导现场交换过意见，大家都觉得应当成立中心县委，以便对各县的暴动联合领导。”
李兆龙同意了李良耀的建议。
11月15日，经鄂西特委同意，李兆龙在小河口董家台召开了各县县委书记扩大会议，到会的有二十多人，正式成立石首中心县委，中心县委管辖石首、公安、监利、江陵、华容、南县、安乡7县。会上选李兆龙为县委书记，南县的段德昌为副书记，华容的刘革非为组织部长，李良耀为宣传部长，华容的陈治平为秘书，委员有屈春阳、冯世华、李恒久、吴先洲、李道生、赵协民、刘霞峰、毛廷顺、邓白等人。
会议决定以吴先洲领导的游击队为主力，在石首桃花山、江北、小河口开辟根据地，形成武装割据局面，再向四外发展。
石首中心县委虽然受鄂西的领导，但由于特委机关设在沙市，沙市被敌人控制得很严，彼此联系很困难，中心县委便派刘革非赴武汉直接向省委请示。11月15日，省委把《中央致两湖省委》的文件交刘革非带回。刘革非把文件密藏于饼干箱底，带到了石首。文件中要求石首中心县委“在极短的时间内，领导农民割据公安、石首”。
李兆龙接到省委的指示，即以吴先洲领导的游击队为主要力量，在农民的配合下，向石首的调弦口、小河口，监利的上东湾、下东湾、朱河、华容的砖桥发动了攻击，消灭了这些地方的团防，使这一地区形成了农民武装割据的局面。继而又在与华容接壤的桃花山、与监利接壤的杨波坦、与江陵接壤的麻布拐、与公安接壤的古长堤等地，建立了中共党的秘密组织，暗中做发动工作。
就在这时，一身武功的农民子弟段玉林来到了石首，并在新厂一带建立了一支二十余人的武装。李兆龙得知后，即派人与其取得了联系。之后，又在小河口召开了中心县委会议，会上，拟定了荆江两岸大暴动的汁划。并根据湖北省委特委通告第二号规定，把吴先洲领导的游击队，改编为工农革命军。
这时候，桂系十八军刘和鼎、严俊部进驻了江陵、石首一带，被暴动队伍打下去的土豪劣绅和土匪的气焰又嚣张起来，然石首中心县委的暴动计划并没有改变。