“设想这么一个方案,即统计与计划工作口径对起来,计划工作要充分利用统计局的力量,又分工又汇合,必要时可以交叉,互相支援,互相依靠,工作也可以交流,可以联系起来参加或合署办公。计委党组开会,你们三人总要有一人参加,联合起来。此事党组讨论定后报中央批,现在先搞起来,试一下。”
在进一步摸清1958年实际情况的同时,贾拓夫在计委党组强调,安排1959年特别是第一季度计划时,按武昌会议定的指标,要力争搞得有根据。每个项目都要有个“由头”;要强调保重点和照顾一般相结合,特别要抓住项目和材料供应两个环节;配套问题要负责解决或提出解决的意见;劳动工资要考虑,增加人员要控制;必需品供应的全面紧张一定要重视,不抓这件事会犯错误,只抓生产,不抓生活是不行的,必要时要给供应让路,以保证生活不出大问题。安排时要经常保持各地存3个月的粮,1个月的煤;外汇外贸要具体化,还有部分外贸任务没有货源的问题要落实,等等。他一直强调,国家计委一定要统筹兼顾,从综合平衡上考虑问题,安排计划千万不可单打一,顾此失彼。
在1958年年底和1959年1月份,贾拓夫向周恩来总理和中央财经小组汇报时,一再就具体问题如实提出困难。
他说:“武昌会议回来后,日夜苦干搞年度计划,情况知道得更多,问题暴露更多。现在总的来说,武昌会议通过的指标大盘子不动,但从各方面来看,具体的需要加以调整。”
他指出:“要从1958年大跃进的基础来安排1959年的计划。1958年大跃进,主要表现在四个方面:工业、农业、基本建设、人民公社。结合起来看,生产力有很大发展,生产关系有很大的变革。1958年在经济活动方面的一些情况和1959年的安排是密切分不开的。有一些情况要考虑进去。
“1.劳动力的鼓足干劲确实做到了,如果有缺点的话,是有一部分有过之而无不及。
“2.物力,挖掘潜力差不多到了顶点,周转量吃掉了不少,钢材少了几十万吨。这种情况和当前的待料现象有关。
“3.钢铁有很大发展,带动了其他。钢铁的数量,铁报的是2100万吨,而比较好的一、二类铁1300万吨;钢报的是1100万吨,好钢能轧钢材的约800万吨,比上年增加50%。经济周转中发生了变化,人民公社自筹的资金不能达到140亿元。钢铁补贴至少要16—20亿元。现在就要抓这个基础上的质量问题(按:已明确涉及到大炼钢铁的质量水平问题)。
“4.粮食、棉花。武昌会议时定的粮食1958年有7500亿斤,棉花6700万担,这对整个计划关系甚大。如果粮食7500亿斤没有虚假,是一个情况;如果变化幅度不大,也不要紧。1958年究竟有多少?对1959年关系很大。
“5. 1958年大跃进中,某些比例关系有失调现象。在安排1959年计划过程中,感到更为深刻、具体了,1959年应该注意到这个问题。这是1959年经济中带有根本性的问题。
“6.成本、经济周转方面是否有问题。1958年财政收入达450亿元是不是可靠?有没有虚假成分?
“7.各部门不配套、设备不配套的问题突出,成套才有生命,才能形成生产力。
“8.协作关系。旧有的协作关系相当程度地打乱了,搞不好影响速度。搞好了,可以变成好的因素。
“9.技术革命。有些是成功的,有些还不能肯定,也有些是失败的。要进一步摸清楚才成。
“10.库存、周转搞掉了是不利的。
“以上这些对1959年计划安排都有直接关系。考虑诸如此类的因素,按照武昌会议方案,提出具体调整方案,搞了三张大表。为什么这么调整,已和各部谈过,因时间太短,搞得还嫌仓促。”
他具体地汇报了各种计划指标和措施调整的内容,还讲到调整的精神原则是:
1.四项基本指标,力争完成。这几条杠杠不能动,必须保证完成。
2.要调整比例关系。
3.要压缩空气,脚踏实地,指标要可靠落实。
4.周转、后备必须考虑进去,要留有余地。
5.中央和地方要一盘棋。
6.生产和生活要两条腿走路。对生活方面,过去我们注意不够,应予以重视,甚至有些方面还要优先。
7.项目、材料、投资要三结合,综合平衡。
8.多快好省要全面考虑。
9.工农业、轻重工业、中央和地方、大中小、土和洋五个并举要认真执行,大中小结合中要注意中小。
10.生产和建设要两者兼顾,如有矛盾,要先生产后建设。
11.今年、明年要两者兼顾,如有矛盾,要先今年,后明年。
12.要千方百计,搞积极促进措施。
最后,他还详细地谈了对这样的调