方和国务院的同意,8月14日获得了总统的批准。然而,这不是美国单方面一厢情愿的事,必须征得苏联的同意。根据当时的军事态势,苏军完全可能全部占领朝鲜。但是,8月16日,斯大林得到了这个提议,同美国作了妥协,未表示反对意见。斯大林的态度,甚至使美国人都感到惊异。于是三八线的问题就这样定下来了。
三八线本来是美苏两国为接受日军投降而临时划分的界线,但从此,朝鲜便以此线为界,形成了南北分裂对立的状态。
这时,全部朝鲜共有3000万人口,三八线以北900万,占30%,土地面积占57%,三八线以南人口为2100万,占70%,土地面积占43%。统一的半岛被人为地分割为天各一方的两个部分。
8月15日,日本宣布投降。苏军已于8月10日解放朝鲜的雄基,12、13日又解放了罗津和清津,16日占领元山,19日进入平壤,在金日成领导下的朝鲜人民革命军(朝鲜人民军前身)的配合下,迅速解放朝鲜三八线以北全部领土,23日,一部并进至三八线以南。根据美、苏两国以三八线为界,分区接受日军投降的默契,苏军全部撤至三八线以北。
美国对于朝鲜的解放没有任何贡献,9月2日,日本在投降书上签字,美军于9月8日和9日,才迟迟从朝鲜的仁川和釜山港登陆,开始占领朝鲜三八线以南地区。
由于美、苏两国在朝鲜问题上的妥协,以三八线为界分区受降和占领,使朝鲜人民刚刚挣脱日本的奴役,又开始陷入南北分裂的状态。从此埋下了朝鲜战争爆发的祸根。
美国和苏联本来就是社会制度和意识形态完全不同的两个国家,在第二次世界大战中为了反法西斯的共同利益,临时结成了同盟。反法西斯战争胜利后,共同利益消失,两国便立即转为尖锐对立和斗争。并在国际上形成了以苏联为代表的民主阵营和以美国为代表的帝国主义阵营。两大阵营的对立和斗争左右着世界政治形势的发展变化。朝鲜是这两大阵营在东方对立斗争的主要阵地。不言而喻,它们必然推行各自的政策,按照自己的意识形态管理所占领的朝鲜南方或北方。
1946年6月,美国总统特使埃德温·保莱在巡视朝鲜之后,于22日在给杜鲁门的报告中曾说,“尽管朝鲜是一个小国,从我们的整个军事力量来看,我们在这里担负的责任并不大,但是,这个地方却是一个进行思想斗争的战场,而我们在亚洲的整个胜利就决定于这场斗争。就在这个地方将测验出来,究竟民主竞争制度是不是适宜于用来代替失败了的封建主义,或者其他某种制度――共产主义,还更强些。”
这段话反映了苏美两国军队占领朝鲜后,在朝鲜问题上斗争的性质。
美军进入南朝鲜以后,立即解散了那里已经建立起来的人民政权――各级人民委员会,重新启用日本的殖民统治机构来维护美国的新的殖民统治。为朝鲜人民所痛恨的日本警察,居然戴上美国“军政府”的臂章招摇过市、横行不法。这些激起了南朝鲜人民的愤怒。美国占领军司令官约翰?霍奇,在占领南朝鲜3个月后给参谋长联席会议的报告中说:“在南朝鲜,人们把分裂的局面归罪于美国,这个地区的人民越来越憎恨一切美国人。”杜鲁门在回忆录中也承认说:“大多数朝鲜人既不希望美国士兵,也不希望俄国士兵留在自己的国土上,1946年秋季,在我们占领的地区,曾发生过几起骚乱和示威运动,在少数情况下,我们的军队还不能不向进行示威的群众开枪射击。”
与此相反,苏军进入朝鲜后,立即宣布“朝鲜已成为自由的国家”,帮助朝鲜人民建立自己的人民政权机关,得到了朝鲜人民的拥护。
关于由四国托管逐步建立朝鲜统一政府之事,1945年12月16日至26日,在莫斯科召开的苏、美、英三国外长会议上,达成了对朝鲜进行“托管”的协议,后来中国国民党政府也参加了这个协议。这个协议的主要内容是,为重建朝鲜成为一个独立的国家创造条件,特设立一个临时的朝鲜政府;为协助成立这一临时政府,由驻朝鲜南部的美军司令部和驻朝鲜北部的苏军司令部的代表,组成联合委员会,该委员会在咨商朝鲜各民主党派、社会组织,以及美、苏、英、中四国政府后,提出各项建议,然后,由该委员会的两国政府作最后决定;四国在朝鲜的托管以五年为限。这个协议是以苏联所提方案为基础达成的。美国国务卿在这次会议上,闭口不谈建立朝鲜政府,并提出托管可再延长五年。所以达成这个协议后,杜鲁门对美国国务卿在这次会议上的“妥协”大为不满。
由于美、苏两国尖锐的政治对立,在建立一个什么样的朝鲜统一政府问题上不可能形成一致的意见,因此,“托管”协议只能是一纸空文。虽然将这一问题提交已成立的联合国,但联合国本身就是在反法西斯同盟基础上产生的,美苏两国及以两国为首的两大阵营的对立和斗争,同样表现在联合国的活动中。因此,联合国不可能解决朝鲜问题。
美国在朝鲜的目的,不在四国托管,而是要建立一个由其