纲纪不振，民生凋敝，致战祸弥漫全国，强者死于炮灰，弱者流于沟壑。又战事迫近西北，面临宁夏。全良等不忍心地方70万军民遭受涂炭，爰于本月20日停战。至于军事如何改编，政治如何革新，听候协商，一致服从。”
卢忠良仍下令让第128军抵抗。
又打了一天一夜，到9月21日清晨，解放军已攻占了卢忠良部占领的吴忠堡，接着又抢占了最后一道防线涝河桥。少数残敌被俘，多数向银川逃去。
卢忠良见大势已去，派副军长何晓庭出面和谈。
9月22日。
银川一片混乱，逃回来的士兵到处抢劫民财，人心惶惶。马鸿宾忙给彭德怀发电报告银川动态。他在电报中说：“宁夏部队已形成崩溃像，请令杨得志司令派兵进驻银川，以安定人心。”
卢忠良这时也找到马鸿宾请他出面联络与解放军和谈的事。
马鸿宾立即召集人员开会，研究决定派第128军军长卢忠良和宁夏保安司令部参谋长马天光和宁夏政府秘书长马廷秀前往中宁与解放军第19兵团司令杨得志会谈。
当天晚上，贺兰军军长马全良和副军长王伯祥连夜乘车来到吴忠堡对解放军第64军军长曾思玉说：“现在银川乱了，散兵游勇到处鸣枪抢劫，我们还扣留了一架马鸿逵派来接人的飞机，请你们尽快进城维持秩序。”
曾军长说：“我先派一个团去，你们要协助工作。”
马全良说：“我一定帮助。”
天很黑，又在下雨，曾思玉命第191师第572团火速朝银川开进。
9月23日，卢忠良一行来到了中宁。
中宁城内全是解放军，第19兵团司令杨得志已到了这里，显然他对宁夏兵团的抵抗是很有意见的，当卢忠良一行到来后，杨得志出面了，他对卢忠良说：
“你们要早来也不至于有这么大损失了，为什么要拖呢？”
这种语气带有明显的责备之意，他在昨天就让宁夏兵团的人带话说，签字和谈限定在本月24日之前，否则将其彻底消灭。卢忠良听到口信，只能硬着头皮赶来了。
他怎么回答呢？他面带愧色，说：“杨司令，前几天我做不了主啊！”
杨得志招呼他们坐下谈，卢忠良的紧张感渐渐消失了。解放军对他们没有另眼看待，而是很热情，兵团首长给他们亲自敬烟倒茶。
杨得志望着他们讲：“当然啦！我们共产党人讲革命是不分先后的，只要能站在人民一边，我们就欢迎，包括你们。”
卢忠良放下茶杯说：“这都是人民解放军对我们最深厚的爱呀！”
“我们完全是从宁夏人民的利益出发办事。前十几天，我从兰州出发前就请了郭南浦老先生来做你们的工作，他已经70多岁了，仍为和平奔走，精神是可佳的，但是你却不听劝说，仍与马敦静一条心，怎么样？他逃走了，把你甩下不管了。”
卢忠良解释说：“当时他也做不了主，是他老子在重庆指挥。”
杨得志边吸烟边说：“你们还是有责任嘛，我也听说你还准备将队伍拉到大沙漠里去，与我们打游击，你们能打过我们？不行的。掘堤放水，罪恶极大，人民的生命财产受了多么大的损失啊！我们解放军是什么都不怕的，那点洪水能阻止我们前进？”
卢忠良低下头，不再吱声了，炸渠的事虽是马敦静指挥的，但他没有阻止，还是一个间接指挥者。
杨得志是一个很坦率的人，同时又平易近人，不摆架子，语重心长地说了一气宁夏兵团的问题，卢忠良全部接受了，最后他主动说：
“宁夏兵团没有与马鸿宾的部队一起起义，我有责任，愿意接受解放军的批判。”
谈话结束，双方开始商谈和平解决的事。
没有争执，一会儿就谈成了。双方签订了《和平解决宁夏问题之协议》，其内容是：
为了宁夏人民的利益及新民主主义国家的建设，双方同意和平解决宁夏问题。协议如下：
（一）所有宁夏部队，迅速按照中国人民解放军第19兵团指定地点集中，听候处理。在此期间内，不得擅自移动。否则发生任何冲突事件，人民解放军概不负责。
（二）宁夏一切党政军机构、市政机关、公营企业、牧场、公共财产和建筑及所有武器、弹药、仓库、物资、公文、档案等，立即造具清册，听候点交，不得破坏、隐藏、转移、盗卖。所有监狱犯人，听候接收处理。曾经俘去之我方人员，不得杀害，应全数释放交出。蒋系特务机关人员，一律不得放走。
（三）凡人民解放军尚未到达之地区，原宁夏当地军政机关、部队，应负责看管物资、维持治安之责，不得发生任何破坏损失事件。
（四）在宁夏部队方面执行以上3项条款时，人民解放军方面保证宁夏参加和谈部队全体官兵生命财产之安全。
（五）为了切实执行以上四项协议，决定双方在银川组织联合办事处，处理以上事项。该办事处由9