挥下进行的。周恩来作为中央军委副主席兼代总参谋长，是毛泽东的主要助手。他们在西柏坡住的院子很近，天天见面。一有什么问题，随时交换意见，共同商议解决。发出的电文多数由毛泽东起草，少数由周恩来起草，所有军事方面的电文都经周恩来签发。
1948年11月8日，历时近2个月的辽沈战役结束，东北全境解放。
1949年1月，声名显赫的杜聿明在徐州被活捉。
1月15日，人民解放军全歼了天津守军13万余人，孤守北平的傅作义在陷于绝境的情况下，为了保护北平这座驰名中外的文化古城，接受了解放军提出的和平条件。至此，平津战役胜利结束。
辽沈、淮海、平津三大战役，历时4个月19天，共歼灭国民党正规军144个师（旅）、非正规军29个师，共154万余人，国民党赖以发动内战的精锐部队基本消灭，长江中下游以北的广大地区得到解放。
历史的车轮进入1949年，全国解放战争胜利的大局已经确定无疑，许多新的问题纷纷提到中国共产党的面前。
3月5日至13日，中共中央在西柏坡举行七届二中中全会，到会的有中央委员34人，候补委员19人，重要工作人员12人。
毛泽东在会上作了报告，提出如何消灭国民党残余部队，迅速夺取民主革命在全国的胜利的方针。
3月23日，中共七届二中全会的新闻公报由新华社向全国发表。
同一天，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时率领中共中央机关的11辆小汽车、10辆卡车的车队离开西柏坡向北平出发。这个日子恰好是他们离开陕北的1年零1天。
行前，毛泽东和周恩来兴奋地谈笑着。
周恩来对毛泽东说：“多休息一会好，长途行军坐车也是很累的。”
毛泽东说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。今天进京‘赶考’嘛。进京‘赶考’去，精神不好怎么行呀？”
周恩来笑着说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不能当李自成，我们都希望考个好成绩。”
3月25日下午5时在西苑机场正式举行入城式，叶剑英和聂荣臻陪同毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时分别乘敞篷吉普车开始检阅部队。
受检阅的大约一个炮兵师、一个装甲坦克师、一个步兵师，共3万人。检阅部队后，他们又接见北平市1万多名各界群众代表。
然后，乘坐汽车，向100多名民主党派领导人和无党派民主人士所站的地方开去。张澜、李济深、沈钧儒、陈叔通、郭沫若等都在这里。
自南京谈判至今，才不到3年的时间，老朋友又见面了，彼此兴奋之情，难以言表。